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坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，推动高质量发展，扎实做好“六稳”工作，统筹推进稳增长，促改革，调结构，惠民生，防风险，保稳定，保持经济社会持续健康发展，完成全年主要目标任务，为建成小康社会打下决定性基础。中央和地方预算执行情况较好。
在以平同志为核心的中央坚强领导下，各地区各部门以平新时代思想为指导，贯彻的和十九届二中，三中，四中全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，落实中央，决策部署。各位代表：受委托严格执行十三届全国二次会议审查批准的预算。现将2019年中央和地方预算执行情况与2020年中央和地方预算草案提请十三届全国三次会议审议。并请全国各位委员提出意见。面对风险挑战明显上升的复杂局面2019年中央和地方预算执行情况2019年。
增长1%，非税收入32390.02亿元，增长20.2%，主要是中央财政增加特定国有金融机构和央企上缴利润，地方财政加大盘活国有资源资产力度。加上调入资金及使用结转结余22160.95亿元（括中央和地方财政从预算稳定调节，性预算，国有资本经营预算调入资金，以及地方财政使用结转结余资金）。2019年一般公共预算收支情况。为预算的98.9%全国一般公共预算。比2018年增长3.8%。税收收入157992.21亿元其中全国一般公共预算收入190382.23亿元收入总量为212543.18亿元。全国一般公共预算支出238874.02亿元，完成预算的101.5%，增长8.1%。加上补充中央预算稳定调节1269.16亿元，支出总量为240143.18亿元。收支总量相抵，赤字27600亿元，与预算持平。
中央国有资本经营预算调入394亿元，收入总量为92499.41亿元。中央一般公共预算支出109530.25亿元，完成预算的98.4%，增长7%，其中，本级支出35115.15亿元，完成预算的99.2%，增长6%，对地方转移支付74415.1亿元，完成预算的98.7%，增长7.5%。中央一般公共预算。增长4.5%。从中央性预算加上从中央预算稳定调节调入2800亿元为预算的99.4%中央一般公共预算收入89305.41亿元加上补充中央预算稳定调节1269.16亿元，支出总量为110799.41亿元。收支总量相抵，中央财政赤字18300亿元，与预算持平。
为预算的93.1%。关税2889.11亿元，为预算的105.1%。企业所得税23786亿元，为预算的97.4%。个人所得税6234.14亿元，为预算的80.5%，主要是提高基本减除费用标准，实施专项附加扣除政策等减税规模超出预期。出口货物退增值税，消费税16503.2亿元。为预算的103.7%。为预算的108.5%。消费税15812.3亿元进口货物增值税国内消费税12561.52亿元中央一般公共预算主要收入项目具体情况是：国内增值税31161.01亿元为预算的103.5%。
完成预算的102.3%。教育支出1835.88亿元，完成预算的。科学技术支出3516.18亿元，完成预算的99.2%。粮油物资储备支出1204.04亿元，完成预算的102.3%。债务付息支出4566.62亿元，完成预算的91.4%。完成预算的99.7%。外交支出615.39亿元中央一般公共预算本级主要支出项目具体情况是：一般公共服务支出1985.16亿元。完成预算的98.1%。完成预算的。公共支出1839.45亿元国防支出11896.56亿元。
中央对地方转移支付具体情况是：一般性转移支付66849.4亿元，完成预算的98.7%，其中，共同财政事权转移支付31903.25亿元，完成预算的100.2%，专项转移支付7565.7亿元，完成预算的99.1%。
2019年中央一般公共预算结余1269.16亿元（其中，中央预备费当年未支出，形成结余500亿元），，全部转入中央预算稳定调节。通过收回中央财政结转资金补充3000亿元。2019年末，中央预算稳定调节余额5272.49亿元。
中央对地方转移支付收入74415.1亿元。加上地方财政从地方预算稳定调节，性预算，国有资本经营预算调入资金及使用结转结余18966.95亿元，收入总量为194458.87亿元。地方一般公共预算支出203758.87亿元，增长8.5%。收支总量相抵，地方财政赤字9300亿元，与预算持平。地方一般公共预算。地方一般公共预算收入175491.92亿元。其中。本级收入101076.82亿元。增长3.2%。
2019年性预算收支情况。按照地方债务管理有关规定，地方专项债务收支纳入性预算管理。全国性预算收入84515.75亿元，增长12%。加上2018年结转收入360.4亿元和地方发行专项债券筹集收入21500亿元，全国性收入总量为106376.15亿元。全国性预算支出91364.8亿元，增长13.4%。
完成预算的91.9%，增长3.9%，其中，本级支出3113.41亿元，对地方转移支付1065.45亿元。调入一般公共预算4.23亿元。中央性预算收大于支216.93亿元，其中，结转下年继续使用180.04亿元。增长0.1%。加上2018年结转收入360.4亿元为预算的96.3%中央性预算收入4039.62亿元单项性项目结转超过当年收入30%的部分合计36.89亿元。中央性收入总量为4400.02亿元。中央性预算支出4178.86亿元按规定补充中央预算稳定调节。
地方性预算本级收入80476.13亿元，增长12.6%，其中，国有土地使用权出让收入72584.42亿元，增长11.4%。加性预算对地方转移支付收入1065.45亿元和地方发行专项债券筹集收入21500亿元，地方性收入总量为103041.58亿元。地方性预算支出88251.39亿元，增长13.9%。
增长23.3%。加上2018年结转收入6.7亿元，收入总量为1642.63亿元。中央国有资本经营预算支出1108.8亿元，完成预算的88.4%，下降0.3%，其中，本级支出986.55亿元，对地方转移支付122.25亿元。调入一般公共预算389.77亿元。2019年国有资本经营预算收支情况。增长36.3%。增长6.2%。为预算的99.9%中央国有资本经营预算收入1635.93亿元全国国有资本经营预算支出2287.43亿元全国国有资本经营预算收入3960.42亿元调入比例提高至28%。结转下年支出144.06亿元。
地方国有资本经营预算本级收入2324.49亿元，增长47.2%。加国有资本经营预算对地方转移支付收入122.25亿元，收入总量为2446.74亿元。地方国有资本经营预算支出1300.88亿元，增长15.3%。调入一般公共预算资金增加至943.19亿元。结转下年支出202.67亿元。
2019年社会保险预算收支情况。全国社会保险收入80844.09亿元，增长2.3%，其中，保险费收入57849.05亿元，财政补贴收入19392.61亿元。全国社会保险支出74989.23亿元，增长11.3%。当年收支结余5854.86亿元，年末滚存结余94026.97亿元。
会保险收入688.61亿元，其中，保险费收入354.44亿元，财政补贴收入319.36亿元。加上地方上缴的基本养老保险中央调剂收入6280亿元，收入总量为6968.61亿元。会保险支出663.2亿元，加上介绍给地方的基本养老保险中央调剂支出6273.8亿元，支出总量为6937亿元。当年收支结余31.61亿元，年末滚存结余358.75亿元。
地方社会保险收入80155.48亿元，其中，保险费收入57494.61亿元，财政补贴收入19073.25亿元。加上基本养老保险中央调剂收入6273.8亿元，收入总量为86429.28亿元。地方社会保险支出74326.03亿元，加上基本养老保险中央调剂支出6280亿元，支出总量为80606.03亿元。当年收支结余5823.25亿元，年末滚存结余93668.22亿元。
2019年末，中央财政国债余额168038.04亿元，控制在全国批准的债务余额限额175208.35亿元以内，地方债务余额213072.26亿元，括一般债务余额118694.14亿元，专项债务余额94378.12亿元，控制在全国批准的债务余额限额240774.3亿元以内。
4月1日起实施深化增值税改革措施，制造业等行业增值税税率从16%降至13%，交通运输业，建筑业等行业从10%降至9%，5月1日起降低社会保险费率。继续清理规范行政事业性收费和性。实施更大规模减税降费。减税降费直接惠企惠民。公平有效。是应对经济下行压力的重大举措。各级财税部门把落实更大规模减税降费作为2019年实施积极财政政策的头等大事切实抓紧抓好。1月1日起实施小微企业普惠性减税。个人所得税专项附加扣除。
享受企业所得税减免的纳税人达到626万户，享受增值税免税的小规模纳税人新增456万户。实施个人所得税专项附加扣除政策，加上2018年10月1日提高个人所得税基本减除费用标准和优化税率结构翘尾因素，合计减税4604亿元，使2.5亿纳税人直接受益，人均减税约1842元。
其中新增减税1.93万亿元。制造业及其相关环节增值税减税5928亿元，减税幅度为24.1%，建筑业和交通运输业增值税分别减税257亿元，44亿元，减税幅度为5.2%，6.7%，现代服务业和生活服务业等其他行业增值税负担也实现不同程度降低。民营企业合计减税1.26万亿元。促进居民消费减税降费政策在减轻企业负担占全部减税数额的65.5%。有力支持了实体经济稳定发展。2019年全年减税降费2.36万亿元稳定市场预期和扩大就业等方面发挥了重要作用小微企业减税2832亿元。
并在分配均衡性转移支付，县级基本财力保障机制奖补资金时，向基层财政困难地区和受减税降费影响较大的地区倾斜，增强其财政保障能力。建立实施县级财政工资保障监测预警和风险评估机制，统筹财政收支和库款管理，合理介绍支出优先次序，切实兜牢县级“三保”（保基本民生，保工资，保运转）底线。为支持落实减税降费政策。各级大力压减一般性支出。多渠道筹金弥补减收。努力实现预算收支平衡。中央财政加大对地方转移支付力度。
谁负责的原则，严格落实专项债券项目单位偿债责任，严防专项债券风险。完善常态化机制，强化地方违规举债责任追究。在各方共同努力下，地方隐性债务风险得到有效防范。同时，协助稳妥处置化解金融风险，加强金融企业财务监管，推动提升金融企业会计信息质量。
加快推动形成长江大保护格局。深入推进山水林田湖草生态保护修复工程试点。实施“蓝色海湾”整治行动和渤海综合治理，支持海洋生态保护修复。对符合条件的从事污染防治的第三方企业减按15%的税率征收企业所得税。积极推动设立绿色发展。防范化解财政金融风险。按照“开前门，堵”的思路，统筹做好地方债券发行使用和风险防控工作。推动各地严格落实地方债务预算管理相关规定和要求，主动接受对地方债务借，用。
采购支持攻坚等政策，继续深入推进贫困县涉农资金整合试点。推进扶贫项目全过程绩效管理。财政扶贫资金动态平台建设取得初步成效。全年减少建档立卡1109万人，贫困县摘帽344个。积极支持污染防治。将污染防治攻坚作为重点保障和优先支出领域，支持打好大气，水，土壤等污染防治标志性重大战役。扩大北方地区冬季清洁取暖试点范围。分两批将40个城市纳入黑臭水体治理示范政策范围。
进一步向“三区三州”等深度贫困地区倾斜。利用跨省域补充耕地收入和城乡建设用地增减挂钩节余指标调剂收入介绍817亿元，全部用于攻坚和实施乡村振兴战略。下达易地扶贫搬迁地方一般债券1294亿元，支持提前一年基本完成“十三五”规划建设任务。对企业扶贫捐赠支出所得税税前据实扣除。继续支持打好三大攻坚战。大力支持攻坚。强化攻坚投入保障。增长18.9%中央财政补助地方专项扶贫资金1261亿元围绕补齐“两不愁三保障”突出短板落实和完善精准扶贫举措扶贫货物捐赠免征增值税继续实施长江经济带生态保护修复奖励政策还的全过程监督。按照谁使用。
增长12.5%，支持提升科技支撑能力和科技重大专项加快攻坚。推动构建市场经济条件下关键核心技术攻关新型制。新增支持58个开发区提升各类载体市场化专业化服务水平，打造不同类型双创载体。发挥新兴产业创业投资引导作用，累计支持超过5100家创业企业。支持深化供给侧结构性改革。支持提前完成钢铁及时拨付专项奖补资金20亿元深入推进首台（套）重大技术装备保险补偿试点。煤炭等重点行业去产能目标。中央一般公共预算本级科学技术支出3516.18亿元将适用固定资产加速折旧优惠的行业范围扩大至全部制造业领域。通过市场化手段支持集成电路产业发展。巩固“三去一降一补”成果支持中小企业公共服务体系和服务体系建设。对上一年度小微企业费费率不超过2%的地方予以奖补。支持59个市（州，区）开展深化民营和小微企业金融服务综合改革试点。推动解决拖欠民营企业，中小企业账款等突出问题。
创新驱动和结构调整，社会事业和社会治理，节能环保与生态建设等方面。新增地方专项债券21500亿元，较2018年增加8000亿元。允许将地方专项债券所筹资金作为符合条件的重大项目资本金，强化重点在建项目和补短板工程资金保障。加大对养老，托育，家政等社区家庭服务业的税费优惠力度，推动文旅休闲消费提质升级。支持新能源汽车推广应用。促进扩大投资消费需求。重大基础设施建设“三农”建设重点支持保障性安居工程全年下达中央预算内投资资金5776亿元对新能源公交车运营给予补贴，对地方建设充电基础设施给予奖励。开展电子商务进农村综合示范，实现贫困县全覆盖。对农产品供应链体系建设给予补助，重点支持农产品产后商品化处理设施建设和农产品冷链物流发展。
促进农村一二三产业深度融合。将农村饮水工程维修养护经费纳入中央财政支持范围，重点对中西部地区给予补助。深入实施农村人居环境整治三年行动。研究财税支持政策，推动实施重大区域战略。促进城乡区域协调发展。下达农田建设补助资金671亿元支持农业农村优先发展较大幅度增加中央对地方转移支付规模。支持高标准农田和农田水利建设。及时拨付生猪调出大县奖励和非洲猪瘟强制扑杀补助资金并重点向中西部和困难地区倾斜。支持生猪稳产保供。进一步完善农机购置补贴政策。加大产粮大县奖励力度。支持现代农业产业园和农业产业强镇创建进一步提升区域间基本公共服务均等化水平。支持革命老区，民族地区，边疆地区，贫困地区加快发展。
平均增幅约5%。推进健康中国建设。推动建立城乡统一的居民基本保险制度，居民医保人均财政补助标准增加30元。罕见病等增值税减免政策，支持将高血压和糖尿病门诊用药纳入医保报销，覆盖3亿多患者。强化民生政策兜底。继续提高城乡低保等社会救助水平和优抚对象等人群的补助标准，退役士兵社会保险断保接续等解困政策。加大基本住房保障力度。支持棚改开工建设316万套。
1900万家庭经济困难学生获得生活补助，1400万进城务工农民工随迁子女实现相关教育经费可携带，3700万农村义务教育阶段学生获得营养膳食补助。设立中等职业教育奖学金，扩大高职院校奖助学金覆盖面，提高补助标准，支持高职院校扩招100万人目标顺利完成。提高养老保障水平。改革和完善基本养老保险制度总体方案，推进养老保险省级统筹。养老保险中央调剂比例提高至3.5%。
扩大享受政策优惠的企业范围。持续加大财政教育投入。巩固城乡统重在农村的义务教育经费保障机制，促进学前教育，职业教育，高等教育发展。稳步提高基本民生保障水平。促进扩大就业。增长14.9%。从失业保险结余中拿出1000亿元支持职业技能提升中央财政就业补助资金支出539亿元支持实施就业优先政策全国约1.5亿城乡义务教育阶段学生免除学杂费并获得免费教科书22个中西部地区和老工业基地省份全年受益1512亿元。加快培养各类技术技能人才。职业技能提升和转岗转业培训超过1500万人次。提高自主就业退役士兵和重点群体创业就业税额扣减额度扎实推进划转部分国有资本充实社保工作。提高企业和机关事业单位退休人员基本标准建档立卡贫困户等四类重点对象农村危房改造135.5万户，27个地区改造老旧小区352万户，3.2亿平方米。开展中央财政支持住房租赁市场发展试点。推动文化体育事业发展。中央补助地方公共文化服务体系建设专项资金支出147亿元，增长14%。支持中华优秀传统文化传承发展，加强文化遗产保护。
初步建立综合与分类相结合的个人所得税制度。资源税法经全国常委会审议通过，城市维护建设税法，契税法草案按程序提请全国常委会初次审议。研究逐步健全稳定，可持续的地方税体系。积极推动国资国企改革。向全国常委会报告全国国有总体情况。积极推动组建国有资本投资，运营公司，推动完成中国铁路集团有限公司，中国邮政集团有限公司改制。进一步理顺国有金本管理体制。
保持增值税“五五分享”比例稳定，调整完善增值税留抵退税分担机制，明确后移消费税征收环节并稳步下划地方。完善预算管理制度。加大性预算与一般公共预算统筹力度，进一步扩大中央国有资本经营预算实施范围。实施预算绩效管理，健全绩效指标和标准体系，继续扩大重点绩效评价范围，加强评价结果应用。持续推进国债管理市场化改革，优化国债品种期限结构。科技教育深入推进财税体制改革。进一步理顺中央和地方财政关系。交通运输等领域改革方案。推进中央与地方收入划分改革积极推进分领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革扩大财务报告编制试点范围至40个中央部门和36个地方。进一步深化采购制度改革。规范和加强购买服务管理。着力推进税制改革。完善增值税制度。
加强预算执行分析，按照能省则省的原则，将年底前可不再介绍的支出节省下来，坚决防止年底“突击花钱”。指导地方根据实际情况，依法做好预算调整工作。强化财政管理基础工作。推进预算管理一体化系统建设，推动形成全国统一的预算管理规范和技术标准体系。强化国库集中支付资金动态。不断提高财政管理水平。下大力气抓好预算执行。尽早发挥资金效益和政策作用。密切跟踪预算执行进展督促地方尽快将资金分解落实到具体项目加快转移支付预算下达及时批复年初预算初步建成覆盖各级财政的预算执行动态体系。依法接受预算监督。落实全国及其常委会有关预算决议，坚持解决具体问题与建立长效机制同步推进，及时向全国常委会报告审计查出突出问题的整改情况。积极配合开展预算审查工作。积极向代表通报预算编制工作情况，不断改进完善预算编制工作。加强与代表沟通联络，充分听取意见建议，及时回应关切。
总的看，2019年预算执行情况较好，财政改革发展各项工作取得积极进展，为经济持续健康发展与社会和谐稳定提供了有力保障。这是以平同志为核心的中央坚强领导的结果，是平新时代思想科学指引的结果，是全国，全国以及代表委员们监督指导的结果，是各地区，各部门以及全国各族人民共同努力的结果。
同时，预算执行和财政工作中还面临一些问题和挑战。主要是：部分地方基层财政收支矛盾加剧，“三保”压力加大。一些领域支出固化僵化现象依然存在，有些资金利用效率不够高。预算绩效目标设定还不够科学，绩效自评还不够准确规范，绩效结果运用还需要强化。有的地方债务负担较重，隐性债务风险不容忽视。我们高度重视这些问题，将积极采取措施加以解决。
各位代表：今年以来，突如其来的肺炎疫情对我国经济社会发展带来前所未有的冲击。中央将疫情防控作为头等大事来抓，平总亲自指挥，亲自部署，坚持把人民生命和身体健康放在位，领导全全军全国各族人民打好疫情防控的人民战争，总体战，阻击战。经过艰苦卓绝的努力，武汉保卫战，湖北保卫战取得决定性成果，疫情防控阻击战取得重大战略成果，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作取得积极成效。
财政部门认真贯彻落实中央，决策部署，按照坚定信心，同舟共济，科学防治，精准施策的要求，强化疫情防控资金保障，围绕减轻患者救治费用负担，提高疫情防治人员待遇，保障疫情防控物资供应，加快疫苗和药物研发等一系列财税支持政策，全力支持打赢疫情防控阻击战。截至4月底，各级财政共介绍疫情防控资金1499亿元，确保人民群众不因担心费用问题而不敢就诊，确保各地不因资金问题而影响救治和疫情防控。
加快恢复正常生产生活秩序。分三批提前下达2020年新增债务限额28480亿元，括一般债务限额5580亿元和专项债务限额22900亿元，对重点项目多，风险水平低，有效投资拉动作用大的地区给予倾斜，加快重大项目和重大民生工程建设，推动尽早形成实物工作量，拉动经济增长。自3月1日至6月底。在抓好疫情防控相关工作的同时阶段性提高地方财政资金留用比例5个百分点。推动有序复工复产支持企业纾困和发展实施一批阶段性援企稳岗兜底等财税政策新增留用约1100亿元资金，全部留给县级使用，有力保障基层财政平稳运行。
2020年中央和地方预算草案2020年是建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是攻坚决战决胜之年，做好预算编制和财政工作意义重大。要按照中央，部署要求，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，科学研判财政形势，合理编制财政预算，系统谋划财政工作，确保完成决战决胜攻坚目标任务，建成小康社会。
2020年财政收支形势分析。当前，受全球疫情冲击，经济严重衰退，产业链供应链循环受阻，国际贸易投资萎缩，大宗商品市场动荡。国内消费，投资，出口下滑，就业压力显著加大，企业特别是民营企业，中小微企业困难凸显，财政收支矛盾加剧，财政运行压力增加。
从财政收入看，受疫情冲击，减税降费等因素影响，今年1－4月财政收入下降14.5%，其中1月下降3.9%，2月下降21.4%，3月下降26.1%，4月下降15%，降幅在一季度逐月扩大后出现缩小态势。预计今年后几个月，随着生产生活秩序恢复，财政收入开始企稳回升，但仍有较大不确定性。一般公共预算收入二季度可能维持负增长，下半年可能出现恢复增长并回补部分上半年减收。
从财政支出看，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，全力保障完成决战决胜攻坚目标任务，建成小康社会，财政支出仍要保持一定强度，特别是各级财政为疫情防控投入大量资金，落实“六保”任务，实施减税降费也需要财力支撑，一些地区因阶段性减免社会保险费需对予以必要财政补助。
当前和今后一个时期，我国发展面临风险挑战前所未有，但我们有独特和制度优势，雄厚经济基础，巨大市场潜力，亿万人民勤劳智慧。只要直面挑战，坚定发展信心，增强发展动力，当前的难关一定能闯过，中国的发展必将充满希望。这是我们做好财政工作，发挥财政职能作用的坚实基础和坚强后盾。
加大“六稳”工作力度，保居民就业，保基本民生，保市场主体，保粮食能源，保产业链供应链稳定，保基层运转，坚定实施扩大内需战略，以更大的宏观政策力度对冲疫情影响，积极的财政政策要更加积极有为，提高赤字率，发行抗疫特别国债，增加地方专项债券，坚持精打细算，把钱用在刀刃上，提高资金使用效率，真正发挥稳定经济的关键作用，维护经济发展和社会稳定大局，确保完成决战决胜攻坚目标任务，建成小康社会。
三中，四中全会精神，坚决贯彻的基本理论，基本路线，基本方略，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，紧扣建成小康社会目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，在疫情防控常态化前提下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力推动高质量发展。2020年预算编制和财政工作的指导思想和原则。贯彻的和十九届二中以平新时代思想为指导要在以平同志为核心的中央坚强领导下今年预算编制和财政工作坚决打好三大攻坚战。
增收节支，精打细算，执守简朴，力戒浮华，厉行节约办一切事业。以收定支，提质增效。实事求是编制收入预算，提高财政收入质量。坚持量入为出，有保有压，可压尽压，打破基数概念和支出固化格局。加强管理，严肃纪律。坚持先有预算后有支出，严控预算追加事项。严格遵守财经法律法规和制度规定，对违反财经纪律的，严肃追究责任。贯彻上述指导思想上下联动，齐心协力。勤俭节约。开源节流坚决落实真正过紧日子要求要着重把握好以下原则：艰苦奋斗强化全国“一盘棋”思想，加强中央与地方协同配合，在应对疫情冲击，落实财税改革部署，强化财政收支管理，增强财政可持续性和经济社会发展后劲等方面形成强大合力。
以更大的政策力度对冲疫情影响，真正发挥稳定经济的关键作用。2020年的财政政策重点括。加大减税降费力度。强化阶段性政策，与制度性介绍相结合，重点减轻中小微企业，个体工商户和困难行业企业税费负担。前期的6月前到期的主要减税降费政策，执行期限延长到今年年底，支持市场主体纾困发展，努力稳企业保就业。预计全年为市场主体新增减负将超过2.5万亿元。2020年财政政策和财政工作。落实“六保”任务围绕做好“六稳”工作2020年积极的财政政策要更加积极有为。
多渠道筹金。在特殊时期采取特殊举措，将赤字率从2.8%提高至3.6%以上，财政赤字规模比去年增加1万亿元，积极对冲疫情造成的减收增支影响，稳定并提振市场信心。同时发行抗疫特别国债1万亿元。加大各类结转结存资金盘活使用力度，努力增加可用财力，弥补财政减收增支缺口。
调整优化支出结构。基本民生支出要只增不减，重点领域支出要切实保障，一般性支出要坚决压减，严禁新建性楼堂馆所，严禁铺张浪费。中央部门带头过紧日子，中央本级支出下降0.2%，其中非急需非刚性支出压减50%以上。地方财政也要大力压减一般性支出，继续压减“”经费，严控会议差旅，咨询培训，展会等经费。各类结余，沉淀资金要应收尽收，重新介绍。财政资金要大力提质增效，务必精打细算，把钱用在刀刃上。
缓解地方财政困难。新增加的财政赤字和抗疫特别国债全部介绍给地方，要不折不扣用在落实“六保”任务和减税降费等方面。建立特殊转移支付机制，资金直达市县基层，直接惠企利民，主要用于保就业，保基本民生，保市场主体，括支持减税降费，减租降息，扩大消费和投资等，强化公共财政属性，决不允许截留挪用。
扩大投资规模。抗疫特别国债主要用于地方公共卫生等基础设施建设和抗疫相关支出，并预留部分资金用于地方解决基层特殊困难。介绍地增专项债券3.75万亿元，比去年增加1.6万亿元，有效支持补短板，惠民生，促消费，扩内需。
进一步向“三区三州”等深度贫困地区，挂牌督战地区和受疫情影响较重的地区倾斜。加大贫困县涉农资金整合力度，落实产业扶贫，就业扶贫，消费扶贫，教育扶贫等政策，加强易地扶贫搬迁后续扶持。继续优化完善动态平台，加强财政扶贫资金监管，强化扶贫项目资金全过程绩效管理。2020年主要收支政策和下一阶段重点财政工作：支持打好三大攻坚战。并通过结转资金再一次性增加300亿元连续五年每年增加200亿元中央财政补助地方专项扶贫资金介绍1461亿元坚决打赢攻坚战。继续加大财政扶贫投入力度继续执行对摘帽县的主要扶持政策。支持做好防止返贫监测和帮扶工作，抓紧研究巩固攻坚成果，接续推进解决相对贫困的支持政策，推动攻坚与乡村振兴有机衔接。
精准治污，推动生态环境质量持续好转。重点支持打好蓝天，碧水，净土保卫战，大气，水，土壤等方面污染防治资金分别介绍250亿元，317亿元，40亿元。加快推进城市黑臭水体治理，中西部城镇污水处理提质增效，长江和黄河流域保护修复，农业农村污染治理，老旧柴油货车淘汰等重点工作。深入推进山水林田湖草生态保护修复工程试点，继续实施“蓝色海湾”整治行动和渤海综合治理。科学突出依法力度不减推动实现污染防治攻坚战阶段性目标。坚持方向不变支持建立以公园为主体的自然保护地体系，实施防沙治沙和国土绿化行动，加大林业草原生态保护修复力度。推动绿色发展挂牌运营。加大对重点生态功能区生态补偿力度。加快推进长江，黄河流域横向生态补偿机制建设。
切实做好防范化解风险工作。健全地方债务常态化监测机制，统一口径，统一监管，及时发现和处置潜在风险。综合采取各类措施稳妥化解存量隐性债务，严禁搞虚假化债，绝不为解决短期问题而留下后遗症。强化监督问责，做到终身问责，倒查责任。妥善处置地方高风险金融机构风险，厘清各方责任，依法承担风险损失。着力防范国内风险与外部输入性风险叠加共振。坚决守住不发生系统性风险的底线。
扩大绿色，健康消费。将新能源汽车推广应用财政补贴政策实施期限延长至2022年底，平缓补贴退坡力度和节奏，加快城市公共交通等领域汽车电动化，继续支持充电桩，换电站等建设。支持电商，快递进农村，补齐农产品冷链物流设施短板。加快建设养老服务体系，深入推进医养康养结合，稳步推进长期护理保险制度试点。支持实施扩大内需战略。促进消费回暖。市场复商复市支持各类商场在科学防控疫情的前提下。生活服务业常态化运营。鼓励在线消费等新业态发展。
统筹考虑地方债务风险水平和项目准备情况进行合理分配，主要用于中央，确定的重点领域，重大战略项目，带动民间投资，有效支持补短板，惠民生，促消费，扩内需。中央预算内投资介绍6000亿元，比上年增加224亿元。积极扩大有效投资。中央财政发行10000亿元抗疫特别国债中央财政向中国铁路集团注资500亿元。全部转给地方主要用于公共卫生等基础设施建设和抗疫相关支出。增强地方资金使用自。坚持“资金跟着项目走”的原则大幅增加地方专项债券加强抗疫特别国债与其他财政资金的统筹衔接支持发行500亿元铁路建设债券用作资本金，加大沿海干线高铁，城际铁路和沿江高铁项目建设力度。
用好从失业保险结余中提取的超过1000亿元职业技能提升行动专账资金，以及工业企业结构调整专项奖补资金，促进地方落实各项就业创业政策。突出支持做好高校毕业生，退役，农民工等重点人群就业工作，多渠道促进就业创业。继续支持职业技能提升和高职扩招提质，今明两年职业技能培训3500万人次以上，高职院校扩招200万人。支持保居民就业。改善就业结构稳定就业总量千方百计稳定和扩大就业。提升就业质量。中央财政介绍就业补助资金539亿元把保就业作为重中之重将返乡创业农民工按规定纳入一次性创业补贴范围。
保障失业人员基本生活。继续用好失业保险，加强失业人员基本生活保障和再就业服务，落实落细今年已的延长大龄失业人员领取失业保险金期限，阶段性实施失业补助金，提高价格临时补贴标准等失业人员帮扶措施，扩大失业保险保障覆盖范围。
乡村小规模学校和县城学校建设。有效解决进城务工人员子女上学难问题。进一步增加普惠性学前教育资源供给，继续向深度贫困地区倾斜。加快推进高中阶段教育普及攻坚，促进职业教育提质培优，支持加快大学和学科建设，支持中西部高校发展，提升高等教育内涵式发展水平。
不断缩小城乡，区域，校际差距。加大对地方教育领域转移支付，城乡义务教育补助经费增长8.3%，支持学前教育发展资金增长11.8%，学生资助补助经费增长9.6%，改善普通高中学校办学条件补助资金增长9.2%。加快推进城乡义务教育一体化发展，自2020年春季学期起，统一全国义务教育生均公用经费基准定额。支持保基本民生。加强教育经费绩效管理支持发展公平而有质量的教育。继续支持中西部贫困地区改善办学条件重点保障义务教育教师工资待遇落实优化教育经费使用结构加强乡镇寄宿制学校。
医保，联动改革。有序扩大组织集中采购和使用品种范围，开展组织高值医用耗材集中采购试点。优化卫生资源投入结构，继续支持深化医院综合改革。促进中振兴发展。加强公共卫生体系建设，推动建设重大疫情防控救治体系和应急物资保障体系，稳步推进区域中心建设。支持做好卫生健康人才培养培训工作。
保底线，促进人民健康和卫生水平提高。居民医保人均财政补助标准提高30元，达到每人每年550元，同步提高个人缴费标准。基本公共卫生服务经费人均财政补助标准提高5元，达到每人每年74元，新增基本公共卫生服务财政补助经费全部用于城乡社区，强化基层卫生防疫。巩固完善基本医保住院费用异地就医直接结算机制。稳步提高保险统筹层次，扎实推进市级统筹。推进健康中国战略。突出可持续加大财政投入力度坚决落实常态化疫情防控要求坚持把人民群众生命和身体健康放在位支持深化。
稳步提高养老保障水平。按5%的幅度上调退休人员基本，同时适度提高城乡居民基础低标准。推进基本养老保险省级统筹，确保2020年底前实现省级统收统支。加快推进养老保险全国统筹。将企业职工基本养老保险中央调剂比例提高到4%，加大对困难地区的支持力度，确保退休人员基本按时足额发放。加强面向社区的养老服务供给和设施建设，持续推动医养结合，支持养老事业发展。
临时救助，流浪乞讨人员救助，孤儿基本生活保障等工作。支持残疾人事业发展。扩大低保保障范围，对城乡困难家庭应保尽保，及时将符合条件的城镇失业和返乡人员纳入低保等救助范围。及时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，阶段性加大价格临时补贴力度，努力降低物价上涨对困难群众基本生活的影响。做好民生兜底工作。特困人员救助供养支持各地做好低保中央财政困难群众救助补助资金介绍1484亿元把保障困难群众基本生活等基本民生支出放在优先保障的重要位置中央财政救助补助资金介绍286亿元，用于减轻困难群众的负担，做好保障托底。
完善基本住房保障体系。中央财政城镇保障性安居工程补助资金介绍707亿元，重点支持城镇老旧小区改造和发展租赁住房，加强城市困难群众住房保障，继续支持棚户区改造。中央财政农村危房改造补助资金介绍185亿元，继续推进农村危房改造和农房抗震改造。
加强公共文化服务体系建设。中央支持地方公共文化服务体系建设补助资金介绍152亿元，支持提高基本公共文化服务的覆盖面和适用性，促进基本公共文化服务均等化。积极帮扶受疫情影响的部分文化产业恢复发展。支持推进中华优秀传统文化传承发展工程。做好北京冬奥会，冬残奥会筹办和队备战财力保障工作。
减免小规模纳税人增值税，免征公共交通运输，餐饮住宿，旅游娱乐，文化体育等服务增值税，减免航空公司民航发展，港口建设费，执行期限全部延长到今年底。小微企业，个体工商户所得税延缓到明年缴纳。要坚决把减税降费政策落到实处，尽力帮助企业特别是中小微企业，个体工商户渡过难关。支持保市场主体。加大减税降费力度。减税降费翘尾约5000亿元。失业和工伤保险单位缴费括免征中小微企业养老前期已的部分阶段性减税降费政策今年继续执行2019年下调增值税税率和企业养老保险费率政策。
推动降低企业生产经营成本。与货币，产业政策协同发力，强化对受疫情影响较大行业企业的支持，支持解决企业难，贵问题。减免国有房产租金，鼓励各类业主减免或缓收房租。性行业减半收费，将综合费率降至1%以下。2020年新增再业务规模不低于4000亿元。允许符合条件的创业展期，进一步增加支持群体，降低进入门槛，将受疫情影响的个体工商户，出租车司机等纳入支持范围。
持续激发市场主体活力。深化“放管服”改革，深入推进大众创业万众创新，支持打造全链条，专业化的公共服务平台，发挥好新区，高新区，双创示范基地带动作用。落实鼓励创业投资发展的税收优惠政策。继续实施小微企业降费奖补政策，鼓励扩大实体经济领域小微企业业务规模，降低小微企业费率。继续做好清理拖欠民营企业，中小企业账款工作。
实施东北黑土地保护性耕作4000万亩。深入推进大豆振兴计划，深化粮食收储制度改革，完善稻谷，小麦低收购价政策和玉米，大豆市场化收购加生产者补贴机制。支持保障国内粮食供应和市场稳定。落实扶持生猪生产恢复政策，稳定和保障国内猪肉市场供应。持续加强非洲猪瘟，高致病性禽流感等重大动物疫病防控。支持保粮食能源。提升粮食保障能力全力保障粮食等重要农产品供应。把饭碗牢牢端在自己手上。支持新建高标准农田8000万亩强化耕地保护与农田水利建设稳定粮食播种面积和产量促进畜牧水产养殖业发展。
继续将除高耗能以外的大工业和一般工商业电价降低5%，实施支持性两部制电价政策，重点减免两部制电力用户容（需）量电费负担，对新建扩建场所免收高可靠性供电费，阶段性降低非居民用气价格，提前实行淡季天然气价格政策，对化肥等涉农生产且受疫情影响大的行业给予更优惠气价。着力保障能源。继续支持页岩气。煤层气等非常规天然气开采利用。支持可再生能源健康发展。促进能源结构调整。建立和完善能源储备制度。降低企业用电用气成本。
推进智能制造。落实首台（套）重大技术装备保险补偿试点政策，大力促进创新产品推广应用。实施数字经济新业态培育行动，支持建设数字供应链。支持集成电路和软件产业高质量发展。研究建立与支持创新相适应的采购交易制度，成本管理和风险分担机制。促进先进制造业与现代服务业深度融合发展，打造中国服务高端品牌。支持保产业链供应链稳定。支持战略关键领域工程化攻坚推动传统制造业优化升级支持制造业高质量发展。重点产业升级服务平台建设。支持发展工业互联网推动加快恢复和稳定产业链供应链。鼓励加大设备更新和技改投入。
加大关键核心技术攻关力度。支持实验室建设和重点实验室体系重组，强化战略科技力量。开展科技重大专项梯次接续有关工作，推动科技创新2030－重大项目加快实施。深化国际科技合作。加强知识产权保护。支持实行重点项目攻关“揭榜挂帅”。推进赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点，释放科研机构和人员创新活力。提高科技创新支撑能力。药物和快速检测技术科研攻关的支持力度加大对肺炎疫苗。切实保障资金需求。原始创新的体制机制健全鼓励支持基础研究。
稳住外贸外资基本盘。继续支持引导跨境电子商务综合试验区建设，加快培育外贸新增长点。加快海南自由贸易港建设。支持边境经济合作区等重点地区提升公共服务水平，鼓励扩大先进设备和技术，关键零部件等进口。深化服务贸易创新发展试点，鼓励承接国际服务外业务，技术及技术服务出口等。建立健全外商投资促进公共服务体系，引导有序开展对外投资合作，推动共建“一带一路”。
增长10%，县级基本财力保障机制奖补资金介绍2979亿元，增长10%，老少边穷地区转移支付介绍2796.1亿元，增长12.4%。介绍特殊转移支付6050亿元，用于支持地方落实“六保”任务，应对执行中的不确定因素。同时，积极创新财政资金分配方式，大限度下沉财力，确保资金直达市县基层，直接惠企利民。
缓解地方收入增长放缓带来的财政支出压力。中央对地方转移支付增长12.8%，其中一般性转移支付（不含共同财政事权转移支付）增长7.5%，高出中央本级支出7.7个百分点，重点向革命老区，民族地区，边疆地区，贫困地区以及受疫情影响较大的地区倾斜，支持地方尤其是困难地区正常运转。在一般性转移支付中。支持保基层运转。切实加大对地方财力的支持力度压减本级支出腾出的财力等渠道以前年度结转资金中央财政统筹新增赤字均衡性转移支付介绍17192亿元。
加强农村人居环境整治和公共卫生体系建设，因地制宜推进农村厕所革命，强化农村生活垃圾和污水处理，推动美丽乡村建设提档升级。积极支持农村饮水工程维修养护并向贫困地区倾斜，启动实施水系连通及农村水系综合整治试点。推动加快“四好农村路”等农村基础设施建设。深入推进农村综合改革试点试验，加强农村基层组织运转经费保障，探索行之有效的乡村治理新模式。支持城乡区域协调发展。加强农村公共服务。以疫情防控为切入点。
促进农民持续增收。加大对多种形式适度规模经营主体的支持力度，加强对小规模种养户的服务。深入推进农村一二三产业深度融合发展，继续支持现代农业产业园创建和农业产业强镇建设，启动优势特色产业集群建设，提高农业经营效益。支持农民就近创业就业，扩大农民职业技能培训规模，强化对返乡农民工创业和补贴支持。
深入推进新型城镇化。大力提升城市基础设施和公共服务水平，加大投资力度，积极吸引社会资本投入。完善支持农业转移人口市民化财政政策，中央财政农业转移人口市民化奖励资金介绍350亿元，引导地方特别是城市积极吸纳农业转移人口落户，切实提高农业转移人口市民化质量。强化财政保障力度，支持地方提高农业转移人口就业服务，社会保险，保障性住房，随迁子女教育基本公共服务质量。
继续支持推津冀协同发展，粤港澳大湾区建设，长三角一体化发展等重大区域发展战略，扎实推进雄安新区建设，落实长江经济带共抓大保护措施，推动黄河流域生态保护和高质量发展，推动成渝地区双城经济圈建设。支持资源枯竭城市转型发展。促进革命老区，民族地区，边疆地区，贫困地区加快发展。研究制定“十四五”时期支持西藏，新疆社会经济发展财税政策。东北振兴推动重大区域战略落地。东部率先发展。加大财税政策支持力度中部地区崛起继续推进西部大开发形成新格局。
与此同时，实施好支持湖北省经济社会发展的各项财税政策，着力支持做好保就业，保民生，保运转工作，推动加快复工复产，复市复业和产业链供应链稳定运行，促进湖北省经济社会恢复，财政平稳运行。支持国防，外交工作。
围绕更好服务和大局，重点保障国防支出，支持国防和现代化建设。加快推进军民融合深度发展，做好资金保障，健全配套政策。完善优抚安置政策，支持退役服务保障体系建设，切实保障好退役待遇。支持大国外交，主动参与全球经济治理变革。
收入总量为91650亿元。中央一般公共预算支出119450亿元，增长9.1%。收支总量相抵，中央财政赤字27800亿元，比2019年增加9500亿元。2020年一般公共预算收入预计和支出介绍。中央一般公共预算。中央一般公共预算收入82770亿元。比2019年执行数下降7.3%。加上从中央预算稳定调节调入5300亿元（括决算整理期内预计新增补充的部分资金）。从中央性预算。中央国有资本经营预算调入3580亿元。
一般公共服务支出1721.76亿元，下降13.3%，外交支出543.05亿元，下降11.8%，国防支出12680.05亿元，增长6.6%，公共支出1832.72亿元，增长0.7%，教育支出1699.09亿元，下降7.5%（加上地方支出后，全国教育支出增长5.4%），科学技术支出3196.51亿元。中央预备费反映。下降0.2%。其中中央本级支出35035亿元对地方转移支付2020年中央一般公共预算支出分中央本级支出下降9.1%（加上地方支出后，全国科学技术支出增长3.1%），粮油物资储备支出1216.18亿元，增长1%，债务付息支出5399.43亿元，增长18.2%。
共同财政事权转移支付32620.01亿元，增长2%，主要是支持地方做好教育，养老，医保等领域共同财政事权有关政策落实，促进基本公共服务均等化，其他一般性转移支付37487.61亿元，增长7.5%，高于中央本级支出增幅7.7个百分点，体现了中央财政加大对地方财力支持力度，增强困难地区财政保障能力的政策导向。增长12.8%。其中增长4.9%一般性转移支付70107.62亿元对地方转移支付83915亿元专项转移支付（含中央预算内投资）7757.38亿元，增长2.5%，集中资金引导地方落实中央，重大决策部署，对基础设施建设，污染治理，乡村振兴等领域给予支持。
此外，中央对地方转移支付中新增设立了特殊转移支付，作为一次性财力介绍，用于支持地方落实“六保”任务，重点用于保基本民生，保基层运转，公共卫生体系建设，重大疫情防控救治体系建设，应急物资保障体系建设以及应对下半年不确定因素等。2020年介绍资金6050亿元，执行中将根据上述用途予以细化。
收入总量为202515亿元。地方一般公共预算支出212315亿元，增长4.2%。地方财政赤字9800亿元，比2019年增加500亿元。中央预备费500亿元通过发行地方一般债券弥补。与2019年预算持平。预备费执行中根据实际用途分别计入中央本级支出和对地方转移支付。地方一般公共预算。地方一般公共预算本级收入97500亿元。下降3.5%。加对地方转移支付收入83915亿元。地方财政调入资金及使用结转结余21100亿元。
全国一般公共预算。汇总中央和地方预算，全国一般公共预算收入180270亿元，下降5.3%。加上调入资金及使用结转结余29980亿元，收入总量为210250亿元。全国一般公共预算支出247850亿元（含中央预备费500亿元），增长3.8%。赤字37600亿元，比2019年增加10000亿元。
2020年性预算收入预计和支出介绍。中央性预算收入3611.41亿元，下降10.6%。加上上年结转收入180.04亿元和抗疫特别国债收入10000亿元，收入总量为13791.45亿元。中央性预算支出10788.95亿元，其中，本级支出2781.32亿元，下降10.7%，对地方转移支付8007.63亿元，主要是抗疫特别国债介绍的支出增加。调入一般公共预算3002.5亿元。
地方性预算本级收入77834.64亿元，下降3.3%，其中，国有土地使用权出让收入70406.89亿元，下降3%。加性预算对地方转移支付收入8007.63亿元，地方专项债务收入37500亿元，地方性收入总量为123342.27亿元。地方性预算支出123342.27亿元，增长39.8%。
汇总中央和地方预算，全国性预算收入81446.05亿元，下降3.6%。加上上年结转收入180.04亿元，抗疫特别国债收入10000亿元和地方专项债务收入37500亿元，全国性收入总量为129126.09亿元。全国性预算支出126123.59亿元，增长38%。调入一般公共预算3002.5亿元。
其中，本级支出1197.6亿元，增长21.4%，对地方转移支付60.61亿元。调入一般公共预算577.5亿元，调入比例进一步提高到约35%，主要是为保障落实减税降费后的一般公共预算平衡，加大了资金统筹力度。2020年国有资本经营预算收入预计和支出介绍。中央国有资本经营预算收入1691.65亿元。增长3.4%。加上上年结转收入144.06亿元。收入总量为1835.71亿元。增长13.5%中央国有资本经营预算支出1258.21亿元。
地方国有资本经营预算本级收入1946.61亿元，下降16.3%。加国有资本经营预算对地方转移支付收入60.61亿元，上年结转收入202.67亿元，收入总量为2209.89亿元。地方国有资本经营预算支出1417.32亿元，增长9%。调入一般公共预算792.57亿元。
汇总中央和地方预算，全国国有资本经营预算收入3638.26亿元，下降8.1%。加上上年结转收入346.73亿元，收入总量为3984.99亿元。全国国有资本经营预算支出2614.92亿元，增长14.3%。调入一般公共预算1370.07亿元。
保险费收入741.61亿元，财政补贴收入630.92亿元。加上地方上缴的基本养老保险中央调剂收入7379.55亿元，收入总量为8763.99亿元。会保险支出1407.82亿元，增长112.3%。加上介绍给地方的基本养老保险中央调剂支出7370.05亿元，支出总量为8777.87亿元。本年收支缺口13.88亿元。增长101%2020年社会保险预算收入预计和支出介绍。其中主要是中央机关事业单位集中补缴以前年度养老保险费会保险收入1384.44亿元年末滚存结余344.87亿元。
财政补贴收入20998.04亿元。加上基本养老保险中央调剂收入7370.05亿元，收入总量为83272.99亿元。地方社会保险支出80876.29亿元，增长8.8%。加上基本养老保险中央调剂支出7379.55亿元，支出总量为88255.84亿元。本年收支缺口4982.85亿元，年末滚存结余88685.37亿元。地方社会保险收入75902.94亿元。下降5.3%。其中。保险费收入51676.28亿元。
汇总中央和地方预算，全国社会保险收入77287.38亿元，下降4.4%，其中，保险费收入52417.89亿元，财政补贴收入21628.96亿元。全国社会保险支出82284.11亿元，增长9.7%。本年收支缺口4996.73亿元，年末滚存结余89030.24亿元。需要说明的是，全国社会保险预算按已政策编制，暂未括正在研究细化的延长阶段性免征中小微企业养老，失业和工伤保险单位缴费等政策。
2020年，中央财政国债余额限额213008.35亿元，地方一般债务余额限额142889.22亿元，专项债务余额限额145185.08亿元。需要说明的是，地方预算由地方各级人民编制，报本级大会批准，目前尚在汇总中，本报告中地方收入预计数和支出介绍数均为中央财政初步汇总数。
同比增长0.1%，剔除国防，债务付息支出后同比下降9.3%，地方一般公共预算支出63281.34亿元，同比下降3.2%。地方财政支出下降，主要是受疫情影响，除疫情防控和“三保”支出外，部分项目支出进度比上年同期放缓。在全国大会批准预算后，将按照批准的预算执行。
参照上年同期的预算支出数额介绍必须支付的本年度部门基本支出，项目支出，以及对下级的转移性支出，法律规定必须履行支付义务的支出，以及用于自然灾害等突发事件处理的支出。根据上述规定，2020年1－4月，全国一般公共预算支出73595.89亿元，同比减少2071.32亿元，下降2.7%。其中。可介绍下列支出：上年度结转支出在全国大会批准本预算草案前预算年度开始后预算具体介绍及相关说明详见《中华人民共和国2019年全国预算执行情况2020年全国预算（草案）》。根据预算法规定中央一般公共预算本级支出10314.55亿元。
运用零基预算理念，打破支出固化格局，提高预算编制的科学性和准确性。依法依规组织财政收入，严格执行经本级批准的预算，严控预算调剂追加。迅速下达预算资金。强化预算执行动态，完善财政扶贫资金，国库集中支付资金，试点单位实有资金等资金机制。三切实加强预算执行和财政资金管理。大力盘活财政存量资金，按规定及时收回长期沉淀资金。规范收支行为。深化预算管理制度改革进一步强化预算约束扎实做好2020年财政改革与预算管理工作认真贯彻实施预算法。落实预算法要求用于其他亟需资金支持的领域。严格执行预决算公开规定，推动预决算公开规范化，常态化，制度化，提高财政透明度，主动接受各方面监督。
指导督促地方做实事前审核，事中，事后处置的“三保”预算管理工作机制，强化库款调度，建立完善“中央到省，省到市县”的机制。省级财政要切实承担起主体责任，加大对县级“三保”的投入力度，对各县“三保”预算重新梳理审核，确保“三保”预算足额介绍，密切跟踪基层“三保”支出执行情况，针对风险地区提早制定应对预案。切实兜牢“三保”底线。强化统一调度和监管加强对地方财政运行跟踪分析中央财政在大幅增加对地方财力支持的同时为保障基层正常履职和各项政策有效实施县级财政要落实保障责任，坚持“三保”支出在财政支出中的优先顺序，坚持标准的“三保”支出在“三保”支出中的优先顺序，做好预算介绍和库款调度，防止“三保”出现问题。
完善管理机制，聚焦重点领域，优化投向结构，适当提高专项债券作为符合条件重大项目资本金的比例，带动社会资本加大投入。加强部门沟通协调配合，加快债券发行使用，推动建设一批重大项目，及早形成实物工作量。严格专项债券项目合规性审核和风险把控，专项债券必须用于有一定收益的重大项目，规模要保持与项目收益相平衡。管好用好地方债券资金。守住底线。积极发挥专项债券促进经济社会发展的作用发挥作用强化管理省级财政部门切实履行好地方债券的法定管理责任坚持地方债券依法只能用于公益性资本支出，不能用于经常性支出，严禁将债券资金用于发放工资，单位运行经费，发放等。严格落实地方债券到期偿还责任，确保地方债券不出任何风险。
让地方财政有更多稳定收入来源。落实税收法定原则要求，加快推动增值税，消费税，关税等税种的立法工作。不断完善与我国经济发展水平相适应的关税制度。深化国资国企改革，推动完善以管资本为主的国有资产监管体制。扎实推进国有金本集中统一管理，逐步做实金融国有资本经营预算。基本完成划转部分国有资本充实社保工作。
财力协调，区域均衡的间财政关系。进一步优化转移支付项目设置，提高转移支付管理的规范性，科学性和有效性。完善标准科学，规范透明，约束有力的预算制度，健全预算支出标准体系，完善支出标准应用机制。开展财务报告编制工作。稳步推进健全地方税体系改革。加快财税体制改革。围绕推进治理体系和治理能力现代化理顺税费关系。继续深化财税体制改革。扎实推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革。推动建立权责清晰落实实施更大规模减税降费后调整中央与地方收入划分改革推进方案。
激励相容的预算绩效管理机制，完善绩效管理制度，绩效指标和标准体系，研究开展成本效益分析，为优化预算编制提供依据。探索部门整体支出绩效管理，对新重大政策，支出项目开展事前绩效评估，加强绩效目标审核，提升绩效目标的约束力，做好绩效运行。扎实开展重点绩效评价工作，推动绩效评价提质扩围，提高评价质量和可信度。强化结果应用。全过程实施预算绩效管理。提升预算管理水平和政策实施效果。健全权责对等全覆盖的预算绩效管理体系加快构建建立完善评价结果与预算调整，改进管理，完善政策挂钩机制，做到花钱必问效，无效要问责，低效多压减，有效多介绍。大力推动绩效信息公开，积极引导和规范第三方机构参与绩效评价。
改进预算报告和草案编报工作，提高支出预算和政策的科学性有效性。认真落实及其常委会有关预算决议和决算决议。积极配合推进预算联网监督。做好国有情况综合报告和相关专项报告工作。积极主动回应代表关切，做好解释说明工作，更好服务代表依法履职。自觉接受依法开展预算审查监督。深入贯彻落实《关于预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的指导意见》和全国有关要求。自觉接受预算决算审查监督。重大决策部署紧紧围绕贯彻落实中央认真听取吸纳代表和社会各界的意见建议。
减少浪费的原则，长期回收各化工公司，油漆公司，树脂公司，橡胶厂，油墨厂等及使用单位的库存废旧，过期报废，转产处理的各种化工原料，油漆，树脂，橡胶，颜料，染料，塑料原料，油墨，溶剂助剂，石蜡，聚醚，氧化锌，钛，硬脂酸，热熔胶，固化剂，锌粉，硫酸铜，稀有金属等！从而达到循环利用，变废为宝，节约能源，实现可持续发展的目的。
自觉接受全国的监督，认真听取全国的意见和建议，只争朝夕，真抓实干，凝心聚力，攻坚克难，在新时代财政改革发展工作中取得新气象新作为，为实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。江苏环康化工回收公司始终坚持以顾客利益为要求。我国发展面临的挑战前所未有各位代表：当前和今后一个时期“以客户为天”遵循保护环境。做好2020年财政预算工作任务艰巨繁重。坚持以平新时代思想为指导我们要更加紧密地团结在以平同志为核心的中央周围。
始终把客户利益放在，把产品品质放在，以客户要求为中心，准确，及时地按照客户要求进行生产服务，做到质量为本，服务为先。我公司可以派专员上门看货定价， 可同厂方长期合作承，对提供成功业务信息者将给予相当的酬金。热情欢迎各企事业单位来电垂询，洽谈业务，我们将竭诚为广大客户服务。
我公司实际上成立于2009年，员工70余人，是江苏工商环保局批准成立的正规化工回收公司。是江苏内一家“资金雄厚，讲求信誉”的化工物资回收团队。我们以信誉，诚实守信， 以速度求发展”，良好的职业道德赢得客户的信赖，并在同行业内良好的口碑。
化工原料染料收购的好处是可以促进资源再利用，只能根据实际的情况去选择合适的收购化工原料厂家，找厂家的时候还是需要进行慎重的考虑，让自己明确的知道哪个厂家的收购价格是怎样的，收购过程中是否符合标准，这是极为重要的地方。北京5月29日电 题：畅通与代表委员联系的“直通车”??2020年国办“旁听”全国记事。
记者 申铖，吴雨“这一个通话还没结束，下一个电话已经来了！”5月23日晚，全国代表，广西柳工集团有限公司董事长曾光安的手机犹如一部临时的“热线电话”。“仅仅一个晚上，我收到了人民银行，交通运输部，银，工信部，等多个部门有关同志打来的电话，一直打到深夜11点。”曾光安没有想到，自己在期间提出的一份建议，会收到这么多，这么快的反馈。
这得益于办公厅的“旁听”工作。从2016年开始，每年期间国办都派出工作人员，现场旁听代表委员团组讨论情况，记录，汇总并回应代表委员的意见建议。在疫情防控常态化的背景下，今年听取代表委员意见建议主要通过热线电话，网络视频，会议简报三种方式。国办在通过多种渠道梳理汇总代表委员的意见建议后，及时转有关部门办理回应。
在曾光安的建议中，一条关于降造业成本的建议，就这样被“火速”转到了人民银行。“我们收到国办转来的建议后，时间就与曾光安代表取得了联系，详细了解他的意见。为更加回应代表关切，我们梳理了新工作进展后，次日为代表进行了更加详细的答复。”人民银行货币政策司利率处处长张双长说。
他告诉曾光安，我国已经及时采取了较大规模货币政策对冲措施，推进市场报价利率（LPR）改革，促进企业利率显著降低。下一步，人民银行将保持与代表的持续沟通，不断跟进代表需求，继续支持制造业企业高质量发展。
群众有所呼，有所应。5年来，国办通过“旁听”，每年记录汇总代表委员数千条意见建议，政策含量不断提升，转办回应覆盖面和时效性不断增强，制度化介绍不断巩固，这成为国办服务保障的一项重要工作。“我们专门建立了‘督促机制’，要求部门将回应的时间，方式，主要内容等具体情况反馈给国办，督促部门继续办理反馈，推动意见建议切实转化为政策成果。”国办秘书三局处长谢广民说。
是反映社情的“晴雨表”，也是头脑风暴的“策源地”。今年面对极其严峻复杂的形势，做好工作更要汇聚众智众力。如何将不在场的“旁听”工作顺利推进尤为关键。“政务微信”App，选取用户，发起视频会议……山东代表团分组审议工作报告现场，一部带着三脚架的手机，连接起正在审议的代表和通过视频“旁听”的，财政部及管理局的工作人员。
在疫情防控常态化条件下，听取代表委员意见建议密度不减，质量不降。“我们今年的目标是要达到‘人不见面，心要更近’的效果。”国办秘书一局处长李林告诉记者，为了让代表委员尽早收到反馈，他和同事们每天晚上一拿到会议简报就马不停蹄地工作，连续奋战了几个通宵。
再到加力支持公共卫生体系建设……从一份份会议简报中，国办的工作人员将代表委员的心声一一收集转办。记者了解到，今年期间，国办梳理汇总了代表委员的意见建议600多条，将其中110条转相关部门及时回应，答疑解惑。在今年工作报告补充修改的89处之中，国办汇总的意见建议有71处得到吸收。无论是改一个词，还是加一句话，或是变一个标点。听都“原汁原味”予以体现。汇民智。从进一步为中小微企业降成本。到多措并举稳定和扩大就业。
汇民智，积极促进各项政策更加科学，更接地气。李林告诉记者，下一步要认真总结经验，把好做法坚持发扬下去，促进代表委员与联系的“直通车”更加畅通，更好服务科学。听，汇民智。从2016年开始，每年的全国办公厅都会派出工作人员现场旁听代表委员团组讨论情况。今年在疫情防控常态化的特殊背景下，不介绍工作人员到现场旁听，而是采取梳理会议简报。一次次的“呼”与“应”之间“云听会”等多种方式。广泛听一座从民心直达的“桥梁”建立起来汇总代表委员的意见和建议，切实将它们转化为政策成果，促进破难题，克难关。
每天，35个代表团和34个界别大约会形成四五十份会议简报，高峰时可能达到100份以上。工作人员要从海量的信息当中迅速梳理汇总，时间呈报领导同志参阅，并报送工作报告起草组，为后续工作报告的修改提供参考，同时转送相关部门，并督促其在结束前，对代表委员的建议进行及时回应。
来自浙江团的林毅代表在小组会上结合自身工作，提出了对外贸易中碰到的痛点堵点问题。第二天，他就接到了外贸司的回复。除了对会议简报的梳理，今年旁听工作还采取了“云听会”的方式，70多个部门连线会议现场，90多个部门设立了200多部热线电话，力求达到旁听工作的全覆盖，无遗漏。华社北京5月29日电 题：培育新机 开辟新局??落实全国精神激发经济发展新动能述评。
记者 李延霞，王希，张千千“努力在危机中育新机，于变局中开新局”，今年全国上，平总对我国经济社会发展提出新要求，作出新部署。辨大势，明方向，鼓干劲。在这个生机勃发的初夏时节，全国上下正以真抓实干的行动，聚焦决胜建成小康社会，决战攻坚目标任务。5月7日，工人们在山东省临沂市兰山区银雀山街道前岗头社区扶贫车间赶制出口订单。这是自复工复产以来，该扶贫车间的第五批外贸订单。记者 范长国 摄。
提货车排着队等待提货，车间内，机器开足马力，连续刷新单月产量纪录。“不可否认，海外需求受到疫情影响，但中国市场大，回旋余地也大，不断增长的内需可以覆盖境外损失。”公司总经理钟潮洪表示，企业的尖端技术，全产业链复工复产工作的有效推进，新基建领域的加快推进是公司订单逆势上扬的“助推剂”。坚定信心 危中寻机全球疫情蔓延。市场需求疲软。广州江铜铜材有限公司的工厂却是另一番景象：工厂外。每天原料车排着队进入工厂。
“疫情是一次压力测试，要危中寻机。我们将抢抓机遇，深练内功，有信心继续实现产销两旺！”钟潮洪说。坚定信心，源自对发展大势的深刻把握。必须在一个更加不稳定不确定的中谋求我国发展。”平总看望参加全国十三届三次会议的经济界委员并参加联组会时的重要讲话，为正确把握当前形势，攻坚克难，化危为机指明了方向。
刚闭幕，全国代表，陕西省榆林市李春临已在笔记本上梳理好回去要传达的精神，写下榆林市下半年发展转型的重点和方向。“越早行动越有利于对冲风险，培育新机遇，释放发展潜力。”李春临告诉记者，得益于防控疫情动手早，快，榆林市较早推进复工复产，赢得先机，一季度GDP同比增长4.2%。
“肩负着能源供给和资源型城市转型升级的双重重任，榆林市将探索资源型城市转型升级发展新路径。”李春临说，新一轮西部大开发和“六保”“六稳”措施的加速落地，将为榆林产业升级，技术创新，人才集聚等注入强大的“动能”。
把握大势，危中寻机，是每个市场主体面临的同样命题。疫情压力下，浙江绍兴滨海新区的生物等战略性新兴产业今年以来逆势成长。而在距新区30多公里的“国际纺织之都”??绍兴柯桥区，不少服装面料经营者推进“电商换市”，试水带货，同样在传统外贸渠道受阻的逆境中跑出了上扬曲线。
积极应对疫情带来的不利影响，加快构建现代产业体系，实现制造业集群高质量发展。“既要清醒看到挑战和压力，也要把握优势和机遇。”全国委员，申万宏源证券首席经济学家杨成长说，传递的重要精神和作出的战略部署，有助于积极引导全社会特别是各类市场主体认清形势，增强信心，坚定前行。“我们将坚持不懈念好传统产业改造提升和新兴产业培育发展这‘两业经’。”全国代表夯实基础 砥砺前行。浙江省绍兴市委马卫光表示。将辩证分析。
应对挑战，攻坚克难，必须增强底线思维。平总强调，做好“六稳”工作，落实“六保”任务至关重要。“六保”是我们应对各种风险挑战的重要保证。一分部署，九分落实。保居民就业，保基本民生，保市场主体，保粮食能源，保产业链供应链稳定，保基层运转，层层任务清晰明了，需要扎实有力地推动落实。
广东省江门市刘毅开始着手进行新一轮暖企安商活动。“今年以来，由于肺炎疫情的冲击，江门多数经济指标与去年同期相比出现较大幅度下降。为保市场主体，居民就业，我们已抓紧对企业情况进行摸排，并做好针对新出现的风险新政策的准备。”刘毅表示，要切实稳住全市工业前100名，外贸前100名，税收前50名的基本盘，暖企安商活动覆盖全市4731家规上，限上企业。29日对企业遇到的困难切实可行的举措。全国代表全国人代会闭幕第二天为企业“雪中送炭”。
5月份持续增长，面对疫情，正泰集团打了一场“硬仗”，如今不仅自身生产经营恢复，还积极帮扶供应链中小微企业与合作伙伴复工复产。“要把平总的讲话精神融入企业的经营管理和发展战略里去。”全国委员，正泰集团董事长南存辉说，企业要坚持底线思维，抓住投入产出效益主线和牢牢守住现金流底线，保障企业发展，同时加快转型创新，千方百计把失去的抢回来，努力完成全年目标。从2月份销售受到严重冲击。到3月份产能爬坡。再到4月份。
“手中有粮，心中不慌在任何时候都是真理。”炎炎烈日，在有“中原粮仓”之称的河南省，一场从南到北的麦收大幕正在拉开。尽管麦收已“大头落地”，全国代表，河南省驻马店市朱是西丝毫没有松气。“平总的讲话让我们感觉责任更重，下一步要加快推动‘藏粮于地，藏粮于技’，稳产提质，交出一份丰收答卷。”。
是建成小康社会必须完成的硬任务。“目前全州贫困发生率为0.76%，预计到6月底可以完成‘两不愁三保障’目标任务。”全国代表，云南省怒江傈僳族自治州州长李文辉表示，将坚决落实精神，努力克服肺炎疫情带来的不利影响，聚焦短板弱项，啃下后的“硬骨头”。主动作为 开辟新局。
??“面向未来，我们要把满足国内需求作为发展的出发点和落脚点，加快构建完整的内需体系。”??“加快推进数字经济，智能制造，生命健康，新材料等战略性新兴产业，形成更多新的增长点，增长极。”政贵在行，事成于实。各地各部门各方面正在主动作为，抓牢发展新机遇，开辟发展新天地。
28日傍晚，全国代表，齐鲁集团总裁李燕一抵达济南，就介绍了第二天一早的会议，研究部署企业加速创新发展的计划。时不我待，要拿出实际行动，加快创新药研发速度，形成产业的新的增长点，增长极。”李燕说，目前公司在全球布局了50余项创新药项目，下一步将加快推进项目实施，今年力争推进10个项目进入临床。
育新机开新局，要以改革破除体制机制障碍，让发展更有动力，更具活力。“改革创业板并试点注册制”写入今年工作报告，令全国代表，深圳证券交易所理事长为之振奋，同时深感重任在肩。“中国经济转型离不开金融体系的调整升级，今年市场环境极为复杂，资本市场改革勇闯‘深水区’，相信不仅将给中国经济注入澎湃动力，也将给市场带来更多活力和机遇。”说。
育新机开新局，要以开放，合作，共赢胸怀谋划发展，培育新形势下我国参与国际合作和竞争新优势。位于上海自贸试验区临港新片区的洋山深水港，舟车穿梭，塔吊林立。作为我国的特殊综合保税区，洋山特殊综合保税区一线放开，二线管住，取消账册管理，区内经营自由等一系列制度创新，打开了市场主体的想象空间。
“今年以来临港累计签约项目78个，投资额约1260亿元。下一阶段临港新片区将全力构建更具竞争力的政策体系，加快接轨国际通行规则，提升开平，强化在全球市场中的资源配置功能。”全国代表，上海自贸试验区临港新片区管委会常务副主任朱芝松说。（参与采写：吴雨，刘开雄，，何欣荣，魏一骏，孙清清，袁军宝，王阳）。5月28日，十三届全国三次会议表决通过了关于工作报告的决议，决定批准这个报告。
听取吸收代表和委员意见建议，是以科学决策回应社会关切和服务人民的重要体现。今年的工作报告是如何起草的，修改了哪些内容？在29日国新办的吹风会上，工作报告起草组成员，研究室组成员孙国君介绍了有关情况。
补充修改内容涵盖70%以上意见按照要求，每年全国期间，工作报告起草组人员，有关部门工作人员会在现场旁听，记录并分类汇总代表委员对报告的直接修改意见和对工作及有关政策的建议。根据疫情防控需要，今年全国大幅减少上会工作人员。如何确保代表委员反映的问题，提出的建议不遗漏？对此，孙国君介绍，今年对听取意见建议的方式做出调整。
一是通过网络视频连线方式听取意见建议。介绍工作人员，在审议报告时，分别连线全部114场代表小组会议会场。涉及报告修改的意见建议，时间转给起草组。二是通过会议简报方式听取意见建议。对和的会议简报，工作人员时间进行梳理，汇总。
24小时值守接听，以便及时处理代表委员提出的意见建议。“尽管会期短，但通过以上三种方式，率汇集意见建议，不间断地研究修改。”孙国君说，由于今年报告篇幅较往年压缩近一半，代表提出增加内容的建议相对较多，共补充修改89处。总体来看，补充修改内容涵盖了70%以上的意见。对报告修改中暂未直接采纳的意见建议，已转给相关部门进行深入研究，“报告认真吸收代表委员意见。三是通过热线电话听取意见建议。作为代表委员热线。起草组也介绍热线电话各个部门都介绍一定数量的固定电话就是要更好地反映人民心愿心声，更好地推动工作，造福人民。”。
补充内容意见居多，2/3与民生和就业直接相关据介绍，与往年相比，补充内容的意见居多，是今年报告修改的一个特点。代表委员针对报告提出的意见建议主要集中在哪些方面？孙国君介绍，修改意见主要集中在民生保障，疫情防控，宏观政策，投资消费，生态环保，农业生产，科技创新等方面。其中2/3的补充修改意见与民生和就业直接相关。比如，报告第八部分，也即保障和改善民生部分，共修改31处，占比超过1/3。
补充了“加强传染病防治能力建设”“加快公共卫生人才队伍建设”“普及卫生健康知识，倡导健康文明生活方式”。在基本服务方面，补充了“深化医院综合改革”“发展‘互联网+健康’”“建设区域中心”“提高城乡社区服务能力”“推进分级诊疗”“加强中西医结合”“构建和谐医患关系”等表述。在基本民生保障方面，补充了“实现企业职工基本养老保险省级统收统支。具体来看提高中央调剂比例”“完善社会救助制度”等表述。在公共卫生体系方面。
在教育方面，补充了“坚持立德树人”“完善随迁子女义务教育入学政策”“发展普惠性学前教育”“推动高等教育内涵式发展”“支持中西部高校发展”“发展职业教育”“加强教师队伍建设”“推进教育信息化”等表述。在就业方面，增加了“扩大基层服务项目招聘”“加强面向市场的技能培训，鼓励以工代训，共建共享生产性实训基地”等表述。
在和农业方面，增加了“增加扶贫投入”“继续执行对摘帽县的主要扶持政策”“加强非洲猪瘟等疫病防控，发展畜禽水产养殖”“加强农民职业技能培训”“依法拖欠农民工工资问题”等表述。在科技方面，增加了“发展民生科技”。在扩大内需方面，增加了“大力解决停车难问题”“发展大健康产业”“发展居家养老”“完善无障碍设施”“推进生活垃圾分类”等表述。
孙国君透露，起草组正在组织编写报告的辅导读本，即将出版发行。明确责任分工并及时配套政策工作报告提出了今年发展的主要目标和政策措施。“总的来说，今年的政策执行可能面临的挑战，一是解决政策的及时调整问题，一是解决政策的执行效率问题。”孙国君说，今年只剩7个月时间，抓落实任务尤其繁重，可以说刻不容缓，分秒必争。
为做好报告落实工作，孙国君介绍，接下来将重点从三个方面开展工作：时间明确责任分工。时间召开常务会议，对报告进行分工。报告提出来的任务，措施，将逐项进行分解，明确牵头部门，参与部门，时限要求，要求各负其责，确保落实，尽大努力抢时间，抢进度。
及时配套操作政策。报告中提出的主要政策举措，在前期研究中已有实施方案。对前期的减税降费，还本付息等政策，延长执行期限会自动执行。有些政策需要有关部门再细则，也会时间发布。在抓落实过程中，要深入实际，深入基层，深入群众，及时推动解决实际困难和问题，根据形势变化调整完善政策，确保政策实施效果达到预期。
加强督办督查。办公厅将建立工作报告督查总台账，定期对账督办，结合组织开展大督查，专项督查和专题调研，推动各项重点工作落地。（记者 韩鑫）北京5月26日电 题：砥砺前行 使命必达??从全国信心记者徐扬，杨玉华，蒋芳，郑钧天。
2020年，困难和挑战前所未有。透过全国这扇窗口，我们看到一个信心如磐的中国，一个汇聚起磅礴力量的中国。站在实现百年奋斗目标和千年小康梦想的历史交汇点上，中国巨轮风雨无阻，砥砺前行。信心??在困难中孕育新希望。
3月20日，摩根大通证券（中国）有限公司，大韩再保险上海分公司，罗素投资管理（上海）有限公司等五家金融机构在上海线上开业仪式。这是嘉宾在开业仪式上揭牌。记者 方? 摄有困难，更有信心，这是传递的鲜明信号。
两个“1万亿元”，特殊举措稳住发展基本盘，优先稳就业保民生，兜牢基本民生底线……今年提出一揽子“硬核”举措，让海内外看到了中国战胜困难的实招。“中国正在为经济发展注入确定性。”上海社科院副院长张兆安代表说，无论是“真金白银”的减税降费，还是将保市场主体与保就业紧密结合，向市场传递了强有力的信心。
产业链协同复工复产中的各种堵点，是企业家代表委员们关注的一个焦点。“产业链上下游是命运共同体。”正泰集团董事长南存辉委员说，各项政策持续发力，就能使中小微企业得到更加精准有效的扶持。在严峻挑战背景下，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，这次特殊的汇聚广泛共识，凝聚起强大的信心力量。
“疫情之下，全球资金，信息，技术，数据等要素资源向上海集聚的趋势没有变。”上海市副陈鸣波代表说，因势利导，直面挑战，主动求变，上海正推动改革开放不断向纵深发展。今年一季度，上海实际到位外资46.69亿美元，同比增长4.5%，其中3月份增长20.8%，呈逆势上扬之势。
4月20日，工人在中国石油辽阳石化公司聚酯厂熔喷无纺布车间生产线上忙碌。记者 杨青 摄“越是困难越要有精气神！”中国石油辽阳石化公司总经理白雪峰代表说，“困难没有压垮辽化人，而是激发出空前干劲，我们一天顶两天干，一分钱掰成两半花，力争把一季度的损失抢回来。”。
在1万多名干部职工的努力下，辽阳石化4月份生产负荷达到90%，5月份基本实现了满负荷生产。“我们对实现全年生产经营目标充满信心。”他说。决心??我们的目标一定要实现5月24日，全国十三届三次会议在北京第二次全体会议。这是杨伟民委员作大会发言。记者 燕雁 摄。
把握大势才能看清走势。看全局，中国经济长期向好的基本面没有变??盘锦辽东湾，塔吊林立货车穿梭，一座新的石化基地正在崛起。今年3月，化工巨头利安德巴赛尔工业公司如期注资，总投资超百亿美元大型石化项目正加速推进。
“市场是当代经济增长稀缺的资源，任何理性的投资者，都不会放弃不断成长的中国市场。”全国委员杨伟民说，我们有庞大的市场空间，14亿人口的大市场，在全体人民和各类市场主体的共同努力下，中国经济巨轮一定能冲破暗礁险滩，破浪前行。
工作报告围绕“六稳”“六保”提出了一系列政策措施，关于支持企业发展就占了很大的篇幅。“我们拥有1亿多市场主体。”东北大学校长赵继委员说，结合前期的工作，这一套政策组合拳，保住了市场主体就能有效稳住经济的基本盘。
谋长远，改革创新的动力澎湃??接连印发《中央 关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》《中央 关于新时代加快完善市场经济体制的意见》……中国深化改革的步伐坚定有力。5月21日，在北京发布厅的全国十三届三次会议场“委员通道”采访活动上，全国委员王辰通过网络视频方式接受媒体采访。记者 刘金海 摄。
深化“放管服”改革，推进要素市场化配置改革，提升国资国企改革成效，推动贸易和投资便利化……工作报告释放的改革信号鲜明。“市场是经济增长的充分条件，改革是经济增长的必要条件。”杨伟民认为，只要坚持改革开放不动摇，调动起14亿人追求美好生活的积极性，激发起1亿多市场主体生产经营的积极性，就一定会无往不胜。
看根本，中国之治的制度优势日益凸显??2月1日，在疫情凶险的时刻，中国工程院副院长，中国医学科学院院长王辰委员逆行武汉，一去就是两个多月。“制度优势是我们战胜疫情的重要基础。”王辰回顾这段经历感慨万千，“我们可以在遇到重大挑战时，在的坚强领导下，凝聚所有资源，调动各方力量有效应对。”。
4月29日，随着地处大别山集中连片特困地区的后两个县摘帽，安徽省六安市告别了区域性整体贫困。“攻坚的伟大成就彰显中国制度的强大优势，这也是我们继续前行的有力保障。”六安市副孙学龙代表说，把制度优势更好转化为治理效能，不断提高治理水平，我们就有了无穷的力量，小康的目标一定会实现。
恒心??必定在磨砺中达成梦想这是4月15日在江苏省徐州市淮海人力资源服务产业园拍摄的“云招聘”现场。记者 赵久龙 摄把信心化作动力，把力量化作行动，今年的全国将在复兴征程上镌刻新的坐标。抓实落细“六稳”“六保”，稳住经济基本面??。
工作报告39次提到就业，两个“1万亿元”直达市县基层，直接惠企利民……拿出真金白银，各级展开政策配套。期间，南京市围绕“六稳”“六保”40条具体举措，例如全年面向高校毕业生提供20万个以上岗位，面向退役提供不少于5000个岗位，援助就业困难人员1.4万人……。
南京市韩立明代表说：“抓落实要有一股认真，顶真，当真的实干精神，不折不扣落实到位，让群众直接感受到温度与力度。”抢抓新机遇，实现新突破??在江苏徐州，徐工混凝土机械产业基地十分忙碌。一季度，徐工出口销量增长50%，继续保持行业出口。
来自徐工集团的闫丽娟代表说，抓住新基建的大机遇，企业大力建设新型数字化基础设施，带动企业转型，赋能整个行业。启动新基建，创造新模式，打造数字经济新优势，推动科技新突破，开拓新空间……正汇聚起不竭的新动能。
中国移动辽宁公司总经理郎奎平代表说，疫情催生了“5G+远程教育”“5G+智慧”等新业态，新基建在抗击疫情和复工复产中都发挥了重要作用。“危中有机，通信运营商要发力新基建，为数字经济按下‘快进键’。”在5G，云平台等技术支持下，肺炎多学科移动远程会诊队项目实现了“前方临床救治，后方多学科远程支持”的诊疗模式。这是2月27日在武汉雷神山医院拍摄的远程多学科会诊现场（手机拍摄）。发（高翔 摄）。
决战攻坚决胜小康，向着百年奋斗目标奋进??上，四川省苍溪县白驿镇岫云村支部李君代表谈得多的，是他们村的间。近几年，搭乘互联网快车，一度穷得“全是茅草屋”的村子成功。到2019年，村里264户人家有153户买了小汽车。
手机成了“新农具”，成了“新农活”，农民奔小康的道路越走越宽。李君开始筹划岫云村的未来，“要在村里建农产品加工流通中心，到成都繁华商圈开店……”决战决胜到了冲刺阶段。唯有坚定信心，久久为功，才能实现个百年奋斗目标，为下一个百年奋斗目标打基础，开新局。
日子越过越好，梦想定能成真。”回收化工助剂，回收化学助剂，回收化工添加剂，回收加工助剂，回收橡胶助剂，回收塑料助剂，回收功能助剂，回收涂料助剂，回收库存化工助剂，回收废旧化工助剂公司占地400亩左右，拥有技术工程师10名，业务员50名，分布于全国各地，自创办至今以来一直本着合法，合理，高价，诚信，现金支付的原则公平交易 。江苏环康化工回收有限公。“眼前的困难压不垮我们。“通过我们自己双手的努力”江苏省宜兴市西渚镇白塔村总支欧阳华代表说。北京5月25日电 题：守住底线 稳中求进??从全国看“六稳”“六保”如何发力。
记者以保促稳，稳中求进。平总在看望参加会议的经济界委员时强调，做好“六稳”工作，落实“六保”任务至关重要。“六保”是我们应对各种风险挑战的重要保证。连日来，全国代表委员围绕“六稳”“六保”谈认识，明方向，析路径??兜住民生底线，稳住经济基本盘，积聚未来发展势能，就能牢牢掌握发展主动权。
2月26日，云南省组织一批务工人员乘坐东航返岗机前往山东烟台复工。发（叶勤茹摄）“六保”是“六稳”的着力点继湖北荆门工厂阶段性停产之后，受全球疫情影响，我国大的汽车玻璃厂商福耀集团海外多家工厂又相继减产或停产，直到近才陆续恢复。
“疫情期间，推出了一系列稳经济，减企业负担的措施，帮助福耀逐渐渡过难关，生产正在企稳。”福耀集团副董事长曹晖委员说。受疫情影响，一季度我国国内生产总值同比下降6.8%。与此同时，全球经济陷入低谷。国际货币组织预计，今年全球经济将萎缩3%。
施非常之策。工作报告明确，要引导各方面集中精力抓好“六稳”“六保”，并强调加大“六稳”工作力度，保居民就业，保基本民生，保市场主体，保粮食能源，保产业链供应链稳定，保基层运转。增长动力转换，肺炎疫情冲击，经济衰退……中国必须在一个更加不稳定不确定的中谋求发展。“多重冲击下，民营企业面临的困难和压力前所未有。促进‘六稳’‘六保’，非常及时，精准，有力。遇非常之变”武汉高德红外股份有限公司董事长黄立委员说。
守住“六保”底线，将为“六稳”赢得空间。“报告没有提出全年经济增速具体目标，将使我们更加专注于做好‘六稳’工作，落实‘六保’任务。”厦门市庄稼汉代表说。“‘六稳’‘六保’是特殊时期的关键举措。”广东省湛江市姜建军代表说，湛江现有各类市场主体30.42万户，稳企业就是保就业，保市场主体就是稳经济基本盘。
5月22日，办邀请工作报告起草组负责人，研究室主任黄守宏解读工作报告有关情况。记者 陈建力 摄工作报告起草组负责人，研究室主任黄守宏指出，今年的各项政策都在围绕“六稳”特别是“六保”展开，“六保”是针对新情况提出的积极的，进取的而不是消极的目标任务。
福建师范大学经济学院院长黄茂兴代表说，作为今年“六稳”工作的着力点，“六保”既着眼稳定社会大局，又着力促进经济发展，将为未来发展夯实基础。吉林省安图县龙山村农民在田间播种玉米（5月8日无人机拍摄）。记者 林宏 摄。
落实民生硬任务，掌握发展主动权“六稳”“六保”，事关全局。兜住民生底线，关键在于保就业，保基本民生，保市场主体。“就业是大的民生，稳住市场主体才能保障就业，这三‘保’息息相关。”云南省主任杨洪波代表说。
5月23日，全国代表胡春霞在参加分组审议工作报告时发言。记者 吴雨 摄工作报告中，39次提到就业。“疫情对餐饮行业冲击很大。”在西安饮食股份有限公司工作的全国代表胡春霞告诉记者，“我把报告中的保就业举措逐一做了记号，相信在政策助力下，更多人员能再就业敢创业。”。
当前我国有1亿多市场主体，数量庞大的中小微企业是吸纳就业的主力军。疫情期间，针对务工人员出不去和本地企业招工难的双重矛盾，江苏省徐州市开展多层次用工对接，先后发放稳岗补贴约1.2亿元，为1300多家企业招聘到岗1万多人。“保住中小微企业，底气就足，大局就稳。”徐州市委周铁根代表说。
5月14日，云南省怒江傈僳族自治州怒江新城城墙坝易地扶贫安置点棒球工厂的工人在制作棒球。记者 江文耀 摄形势逼人，政策重在落实。根据介绍，新增财政赤字和抗疫特别国债各“1万亿元”，将直达市县基层，直接惠企利民，创新直达实体经济的货币政策工具，推动企业便利获得。
“两个‘直达’，给我们吃下‘定心丸’。”西安迈科金属国际集团董事长何金碧代表说。受疫情影响，基层财政收入减少。山东省财政厅厅长刘兴云代表说，工作报告上的财政介绍，对于一些财政困难县是“雪中送炭”，解决了基层“钱从哪里来”的问题。
面对疫情这道“加试题”，攻坚兑现承诺难度加大。作为来自“三区三州”的全国代表，云南省怒江傈僳族自治州州长李文辉感到重任在肩。“我们将坚决落实‘六保’，聚焦短板弱项，啃下后的‘硬骨头’。”李文辉说。
变局之下，粮食，石油等能源，产业链显得尤其重要。5月21日，全国代表董林在山西代表团驻地工作。发（李联军 摄）“作为一个拥有14亿人口的大国，我们必须保证粮食自给，稳住农业这个‘基本盘’。”中国农业科学院农业环境与可持续发展研究所所长赵立欣代表说，越是面对风险挑战，越要把农业基础打得更牢。
能源是工业发展的“口粮”。“我们加快复工复产，目前日产煤炭1万多吨，用实际行动保障能源供应。”山西焦煤西山煤电杜儿坪煤矿掘进一队副队长董林代表说。努力在逆势中应变取胜面对严峻挑战，工作报告强调，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念。走出一条有效应对冲击，实现良性循环的新路子。
坚持深化改革开放，注重用体制机制创新“六保”难题??5月23日，全国委员王一鸣在经济界联组会上发言。记者 谢环驰 摄“疫情是对经济的一次压力测试，也带来改革的窗口期。”全国经济委员会委员王一鸣说，落实“六保”任务，要将实施宏观政策措施与深化改革有机结合起来，拉动市场，稳定增长。
“我们已经储备多种技术和商业应用模式，只等着改革落地分享红利，提高电力交易市场化程度，提升产业链供应链稳定性。”阳光电源股份有限公司董事长曹仁贤代表将报告上的“发展可再生能源”作了着重标注。坚持汇聚新动能，抢抓新机遇，为“六稳”开拓局面??。
“发展工业互联网，推进智能制造”“打造数字经济新优势”……工作报告中的“新”招，引发合肥荣事达集团董事长潘保春代表共鸣。参加前，他刚要求人事部门扩招300名研发人员。“向智能家居企业进军，只有靠增强创新能力。动能转换之间，我们更能体会‘六稳’‘六保’的重要性。”潘保春说。
稳中求进需要“新”的动力。联想集团董事长杨元庆代表认为，以数字化，智能化为特征的信息消费，促进消费升级，也促进新型基础设施建设，将为未来中国经济提供不竭动力。保持奋斗姿态，以时不我待的精神攻坚克难??。
城市超脑正式上线，建设氢能产业研究院，探索深化产学研合作……前夕，安徽铜陵市胡启生代表马不停蹄访高校寻合作。“今年还剩200多天，要和时间赛跑，落实好‘六稳’‘六保’，推动铜陵市产业转型，民生改善。”他说。
“越是困难的时候，越要发扬奋斗精神。”福建宁德市委郭锡文代表说：“我们要在务实功，求实效上下功夫，朝好的方向努力，争取好的结果。”（记者康淼，齐中熙，吴雨，杨玉华，刘扬涛）北京5月22日电 题：攻坚克难赢未来??从工作报告看2020年中国发展走向。
记者2020年，决战攻坚，决胜小康之年，遭遇疫情冲击的中国，如何应对空前挑战，备受关注。22日，推迟两个多月的十三届全国三次会议召开。工作报告以一系列务实的举措，勾勒出中国经济社会发展走向。4月10日，工人在位于黑龙江省齐齐哈尔市的中国一重集团有限公司车间进行生产作业。记者 王建威 摄。
不设GDP增速目标，求真务实争取好结果没提全年经济增速具体目标！工作报告这个介绍，引起广泛关注。“虽是意料之外，也是情理之中。特殊时期，不设经济增速具体目标是务实之举。”全国代表，科大讯飞董事长刘庆峰说，疫情尚未过去，不设增速目标是为应对风险挑战留出更多调节空间。
疫情发生后，科大讯飞的业务也受到影响，但企业紧急攻关智医助理电话机器人，加速布局线上教育，云端办公等业务。“全力以赴，就能开拓新空间。”他说。今年首季中国经济增速同比下降6.8%，而当前全球疫情和经贸形势不确定性很大，我国发展面临一些难以预料的影响因素。
“以保促稳，稳中求进。不设经济增速目标，有利于聚精会神求发展。”全国委员，北京大学金融研究中心主任金李说。报告虽然没设经济增速具体目标，但对事关百姓福祉的就业，物价，居民收入等均有明确设定。“发展重在惠及民生，这有利于引导各方面集中精力抓好‘六稳’‘六保’。”来自河南省的全国代表司富春说。
稳定经济运行事关全局。“经济增长目标已融入相关指标和宏观政策中。”发展改革委主任在当日首场“部长通道”上说，不纠结于经济增长指标，将使我们更加专注于扩大内需，做好“六稳”“六保”，实现高质量发展等任务。
4月9日，天津市金融局下沉干部（右）在市内一家商场了解中小微企业复工情况，并送去防疫物资。记者 刘惟真 摄两个“1万亿元”，特殊举措稳住发展基本盘特殊时期，财政政策更能发挥结构调整，专项支持的“四两拨千斤”效应。
财政赤字规模比去年增加1万亿元，同时发行1万亿元抗疫特别国债??这是令人瞩目的决策。特殊时期特殊举措。全国常委，中国税务学会副会长张连起说，赤字率拟按3.6%以上介绍，发行抗疫特别国债，增加地方专项债券规模，“三支利箭”按小口径计算约8.5万亿元，有助提振市场信心。
特别国债是具有特定用途，服务专项需求的国债，针对性强，效果显著。根据介绍，财政新增的两个“1万亿元”，全部转给地方，资金直达市县基层，直接惠企利民。资金要落在刀刃上，紧要处。山东省财政厅厅长刘兴云代表说，受疫情影响，基层财政收入减少。“这些财政介绍，对于一些财政困难县是‘雪中送炭’，解决了基层‘钱从哪里来’的问题。”。
5月12日，今年校招入职的管培生方颖在位于安徽芜湖市的三只松鼠股份有限公司工作。自2月9日复工以来，三只松鼠股份有限公司基于业务持续发展需求，采用宣讲，视频面试等线上方式进行招聘，通过纯在线面试录用的应聘者占比超过70%。部分获聘应届毕业生已经入职工作。发 周牧 摄。
优先稳就业保民生，兜牢基本民生底线1万多字的报告，39次提到就业，凸显特殊时期经济工作重心。“一揽子宏观政策措施把保居民就业，保基本民生，保市场主体放在核心位置。”全国经济委员会委员王一鸣说，这样就守住了民生底线。
加强对重点行业，重点群体就业支持，资助以训稳岗，确保按时足额发放……针对就业，民生薄弱环节，工作报告逐一介绍。就业压力明显攀升，挑战巨大。今年设定了900万人以上的城镇新增就业目标。计划报告指出，考虑到新成长劳动力在城镇就业的需求量，保持相当规模的就业增量是必要的，也是必须的。
疫情期间，重庆一家名为“猪八戒网”的人才共享平台上，灵活用工人数增长200%至300%。“疫情对中小微企业和个体工商户冲击大，很多企业选择灵活用工方式，项目制，时制应运而生。”“猪八戒网”创始人朱明跃代表说，要抓住新业态带来的新机遇，加快完善灵活就业人员社会保障。
4月18日，在海口市的“战疫情?促就业”大型综合性招聘会上，用人单位与求职者现场交流。在做好疫情防控工作的前提下，此次招聘会邀请了100多家企业参加，提供就业岗位4000个。记者 郭程 摄“有加有减”保市场主体，留得青山赢得未来。
这是一道独特的“加减法”：减??全年为企业新增减负超过2.5万亿元，宽带和专线平均资费降低15%，减免国有房产租金，鼓励各类业主减免或缓收房租……加??鼓励银行大幅增加小微企业信用贷，首贷，无还本续贷，大型商业银行普惠型小微企业增速要高于40%……。
阶段性政策叠加制度性介绍，养鱼，助力市场主体纾困发展。浪潮集团有限公司董事长孙丕恕代表说，“保市场主体就是保就业，保就业才能保民生。要让这些政策落地生根，让更多的市场主体如雨后春笋！”“产业链上下游是命运共同体。作为龙头企业，也要带动中小微企业共渡难关。”全国工商联副，正泰集团董事长南存辉委员说，各项政策持续发力，就能使中小微企业得到更加精准有效的扶持。
5月17日，在广西融安县农产品加工暨粤桂扶贫协作产业园，一家电子产品企业的工人在扶贫车间生产线上作业。记者 黄孝邦 摄巨大内需蛰伏潜力，不断向改革要动力通读报告，从实施扩大内需战略，到重点支持“两新一重”建设，从推动制造业升级，到打造数字经济新优势，从重点项目攻关“揭榜挂帅”，到深化新一轮创新改革试验……一系列新部署危中寻机，旨在激发经济蛰伏潜力。
“疫情期间，线下商户受到巨大冲击的同时，线上消费迎来新的发展机遇。带货，云旅游，线上问诊等新业态加快成长。”58同城CEO姚劲波代表说，加强新型基础设施建设和新型城镇化建设，能够加快我国数量众多的县域经济转型，给广大中小企业带来机遇。
困难挑战越大，越要用改革开放的办法，努力走出一条有效应对冲击，实现良性循环的新路子。深化“放管服”改革，推进要素市场化配置改革，优化民营经济发展环境，以开放促改革促发展……报告释放出坚定不移深化改革开放的强烈信号。
“短期抓住提振消费的牛鼻子，中长期抓住要素市场化改革的牛鼻子。”南存辉委员说，整个经济形成良性循环，就能推动制造业新一轮发展。浪潮集团在天津大学召开空中宣讲会（3月5日摄）。发确保完成攻坚硬任务，向着决胜小康奋进。
是建成小康社会必须完成的硬任务。面对疫情挑战，决战决胜攻坚不打折扣。报告明确“坚决打赢攻坚战”“现行标准下农村全部，贫困县全部摘帽”。重庆市酉阳土家族苗族自治县天山堡村村委会主任冉慧代表在微信分享了家乡的视频：青山环抱之中，白色民居林立，道路蜿蜒平整。
“村里的贫困户从多时188户到现在还剩3户，下一步将发展高山蔬菜，经果林，乡村旅游，我们对完成的硬任务充满信心。”她说。今年还剩200多天。未摘帽的52个贫困县和多，难度大的1113个村，当前已进入挂牌督战状态。
“攻坚紧锣密鼓，已进入冲刺阶段。全国人民可谓同频共振，一起奋斗。”河南辉县市裴寨村支部裴春亮代表心情激动：“我们裴寨村已经跨过了攻坚阶段，正在凝神聚力投身乡村振兴，为建成小康社会贡献自己的力量。”（记者安蓓，韩洁，高敬，张辛欣，璐，王阳，张紫?）。
5月14日，在重庆市涪陵区美心红酒小镇景区扶贫车间里，一名技师手把手地指导贫困户李晓红（右）加工食品。为助力攻坚，美心红酒小镇景区结合自身旅游人气优势，将闲置厂房改造成扶贫车间。扶贫车间在采买贫困户和周边村民榨菜，土豆等农副产品进行消费扶贫的同时，还优先招收困难群众，贫困户进入车间从事食品加工生产工作，带动景区周边100余户贫困户和困难群众家庭实现增收。记者 刘潺 摄。
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把握大势，危中寻机，是每个市场主体面临的同样命题。疫情压力下，浙江绍兴滨海新区的生物等战略性新兴产业今年以来逆势成长。而在距新区30多公里的“国际纺织之都”??绍兴柯桥区，不少服装面料经营者推进“电商换市”，试水带货，同样在传统外贸渠道受阻的逆境中跑出了上扬曲线。始终把客户利益放在，把产品品质放在，以客户要求为中心，、准确、及时地按照客户要求进行生产服务，做到质量为本、服务为先。我公司可以派专员上门看货定价, 可同厂方长期合作承,对提供成功业务信息者将给予相当的酬金。热情欢迎各企事业单位来电垂询，洽谈业务，我们将竭诚为广大客户服务。
深刻阐明我国经济稳中向好，长期向好的发展大势，对决战决胜攻坚，建成小康社会，做好经济社会发展工作提出明确要求，具有重要指导意义，必须认真贯彻落实。要坚持以人民为中心的发展思想。
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过去一年，以平同志为核心的中央团结带领全国各族人民，沉着应对风险挑战明显增多的复杂局面，隆重庆祝新中国成立70周年，砥砺奋进，攻坚克难，完成全年主要目标任务。会议认为为建成小康社会打下决定性基础。全国委员会及其常务委员会以平新时代思想为指导，学贯彻中央工作会议暨庆祝人民成立70周年大会精神，聚焦中心任务履职尽责，为和事业发展作出积极贡献。
化工原料染料收购的好处是可以促进资源再利用，只能根据实际的情况去选择合适的收购化工原料厂家，找厂家的时候还是需要进行慎重的考虑，让自己明确的知道哪个厂家的收购价格是怎样的，收购过程中是否符合标准，这是极为重要的地方。
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资金变股金，农民变股东经验，推进农村集体土地集约化利用，厂房设施市场化经营，集体闲置资金资本化运营，唤醒沉睡的资产。坚决夺取攻坚战胜利云南省怒江傈僳族自治州兰坪县永安社区的扶贫车间里，30多名村民正在赶订单，他们缝制的民族服饰将销往广东等地。回收化工助剂，回收化学助剂，回收化工添加剂，回收加工助剂，回收橡胶助剂，回收塑料助剂，回收功能助剂，回收涂料助剂，回收库存化工助剂，回收废旧化工助剂公司占地400亩左右，拥有技术工程师10名，业务员50名，分布于全国各地，自创办至今以来一直本着合法、合理、高价、诚信、现金支付的原则公平交易 。
下降13.3%，外交支出543.05亿元，下降11.8%，国防支出12680.05亿元，增长6.6%，公共支出1832.72亿元，增长0.7%，教育支出1699.09亿元，下降7.5%（加上地方支出后，全国教育支出增长5.4%），科学技术支出3196.51亿元。中央预备费反映。下降0.2%。一般公共服务支出1721.76亿元其中中央本级支出35035亿元对地方转移支付2020年中央一般公共预算支出分中央本级支出下降9.1%（加上地方支出后，全国科学技术支出增长3.1%），粮油物资储备支出1216.18亿元，增长1%，债务付息支出5399.43亿元，增长18.2%。
疫情，民法典等热点之外，文化事业发展仍然是代表，委员们关注的焦点问题之??全国委员特别是在多年来经济发展取得巨大成就的背景下。在建成小康社会期间山东省枣庄军分区政委韦昌进接受央广网采访时说2020年全国落幕如何进一步推动文化建设，以“文化小康”助力小康，得到了代表，委员们非常具体而扎实的建议。
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