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　　近日，国家市场监管总局对全国人大代表、格力电器董事长董明珠于十三届全国人大三次会议上提出的《关于加大家用电器市场监管力度的建议》作出回复。

　　

　　回复提及格力举报奥克斯事件，总局表示已对奥克斯的虚假宣传行为作出“责令改正”和“处罚款十万元”的行政处罚决定，下一步工作将加强家电市场的规范建设和专项治理，加大抽查监管力度，督促CCC（强制性产品认证）机构严把质量关。

　　格力举报奥克斯，后者被认定虚假宣传

　　2019年6月10日，格力电器通过微博向国家市场监管总局发举报信，举报奥克斯空调股份有限公司生产销售不合格空调，严重侵犯消费者权益。

　　举报信称，有消费者向格力反馈奥克斯空调价格便宜但耗电量很大，经格力公司实验室和第三方机构实测，奥克斯生产的部分型号空调产品与其宣传、标称的能效值差距较大，“能效比和制冷消耗功率检测结论均为不合格”。

　　当晚，奥克斯空调发布声明称，格力电器的举报属于在618空调销售旺季来临之际的不正当竞争行为，是对该公司的诋毁。对于格力的举报，已向公安机关报案，并将提起诉讼。

　　紧接着，格力电器在珠海总部接待了部分媒体，现场开箱检测奥克斯空调能效，共8款空调能效低于国家规定数值，其中有两款热销机型2018年销量达百万台。面对格力的质疑，奥克斯随即在微博晒出中国合格评定国家认可委员会对8个产品的实验室认可证书，表示将提请国家市场监管总局对相关产品进行监督检测。

　　

　　格力公开开箱现场。

　　经宁波市市场监督管理局立案调查，2020年4月该局发布对奥克斯空调的处罚决定书，针对奥克斯空调利用能源效率标识进行虚假宣传的行为，作出“责令改正”和“处罚款十万元”的行政处罚。

　　上述行政处罚决定书显示，该局对奥克斯空调14个型号的产品分别进行随机抽样抽查。其中KFR-35GW/ZC+2型号空调，能源效率标识上标注制冷量3550W、输入功率989W、能效比3.59W/W，能效等级2级。但实际检测结果为制冷消耗功率1138.3W、能效比3.21W/W，能效等级3级，与能源效率标识上的信息不符。

　　宁波市市场监督管理局指出，奥克斯空调为了推销空调、突出产品节能省电的特点，在能源效率标识上标注与实际不符的输入功率、能效比、能效等级等信息，夸大了节能性能。此举违反了《中华人民共和国节约能源法》第十九条第三款规定，属于“利用能源效率标识进行虚假宣传”的行为。

　　受此影响，奥克斯空调连续几年的高速增长似乎陷入了停滞。2020年5月12日奥克斯集团公布的2019年及2020年一季度财报显示，奥克斯集团实现营收56.46亿元，同比下降41.3%，净利润亏损近4000万，资产负债率高达67%。

　　总局回应：加大家用电器市场监管力度

　　2020年5月，格力董事长董明珠作为全国人大代表在十三届全国人大三次会议上提交了《关于加大家用电器市场监管力度的建议》。

　　董明珠提出，由于家电质量鉴定具有专业性强和成本高的特点，一般消费者只能通过能效标识对产品性能进行判定，虚标、假标的存在是对电器市场的极大威胁。她建议，家用电器市场的监管应参照药品和食品的监管标准，通过立法明确执法机关的办案期限，并开放公众舆论等社会监督渠道。

　　对此，市场监管总局于11月初答复，由于现存能效标识制度仍采取企业自我标注、备案、监督检查的模式，该局采取专项检查及执法检查等方式加强能效标识监管。下一步工作将借力强制性产品认证（CCC认证），完善认证机构资质认定工作，加大监督抽查力度。

　　2019年至今，总局已对41类家用电器开展抽查，共抽查1600家企业1688批次产品，依法归置246批次不合格产品。

　　此外，董明珠还在会议上提出了《关于加大企业商业秘密保护力度的建议》、《关于调整侵犯商业秘密刑事案件立案标准、提高对侵犯商业秘密行为处罚力度的建议》、《严厉打击“专利流氓”保障创新企业正常经营的建议》等有关知识产权及商业秘密的多项建议。

　　南都记者注意到，近年来格力与奥克斯的矛盾多与专利侵权有关。自2016年起，格力电器与奥克斯空调有关侵害实用新型专用权、侵害发明专利权的官司达十几起。2020年5月，中国裁判文书网公布的广东省高级人民法院执行裁定书显示，格力诉奥克斯专利侵权案判定奥克斯恶意侵权成立，格力获赔4000万元，是迄今为止家电领域判赔数额 高的判决，也刷新了专利价值的记录。

　　针对上述建议，市场监管总局在11月8日发布的另一答复函中回应道，将根据不断完善的《反不正当竞争法》，严厉打击侵犯商业秘密的不正当竞争行为。特别是对因不正当竞争行为两年内受到3次以上行政处罚的企业，将列入严重违法失信企业名单管理，并通过国家企业信用信息公示系统向社会公示。

　　下一步，市场监管总局将把《关于禁止侵犯商业秘密行为的若干规定》的修订工作作为2020年立法工作计划第一类项目有序推进。

　　采写：实习生黄慧诗 南都记者李玲

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