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□ 法制网记者 张维
近日 高人民法院与香港特别行政区政府分别代表两地,签署了《关于内地与香港特别行政区法院就仲裁程序相互协助保全的介绍》(以下简称《介绍》)。据了解,这是内地首次签署向其他法域仲裁程序提供保全协助的文件,标志着两地司法协助涵盖的范围和内容超出了内地与其他国家和地区之间的协助。这是中央支持香港法律服务业发展和建设亚太区国际法律及争议解决服务中心的务实举措。同时,也是对《粤港澳大湾区发展规划纲要》的有效落实,将有利于推动建立共商共建共享的多元化纠纷解决机制,为粤港澳大湾区建设提供优质高效便捷的司法服务和保障。
“香港国际仲裁中心欢迎这一《介绍》的到来,这解决了长久以来仲裁实践中的一个技术性难题,本质上将惠及各方当事人。”香港国际仲裁中心副秘书长兼上海代表处首席代表杨玲博士近日在接受《法制日报》记者采访时说。
根据《介绍》,“在香港进行的仲裁程序”中的任何一方当事人都可以在仲裁裁决作出前,根据中国内地相关法律规定向内地有关法院申请与仲裁程序相关的临时措施。该等临时措施括财产保全、证据保全和行为保全。
同样,在中国内地进行的仲裁程序中的任何一方当事人可根据香港有关法律向香港法院申请与仲裁相关的临时措施,仲裁地在香港之外的仲裁当事人可根据《香港仲裁条例》第45条的规定请求救济。香港有关法律规定的临时措施括禁令和其他临时措施,例如(1)在争议得以裁定之前维持现状或恢复原状;(2)采取行动防止目前或即将对仲裁程序发生的危害或损害,或制止可能造成这种危害或损害的行为;(3)财产保全;(4)保全对解决争议具有相关性和重要性的证据。
杨玲认为,《介绍》是“一国两制”在司法领域的新探索和新实践。“从制度层面看,《介绍》既是中国(涉外)仲裁的制度性发展,也开创了不同法域通过双边介绍实现临时措施互助的新模式。从当事人的角度看,《介绍》提供给当事人更多的救济途径,为解决纠纷确保仲裁裁决执行提供了一项新的程序性工具,而这与《纽约公约》的目标是一致的。”
根据《介绍》,在香港进行的仲裁程序中的任何一方当事人均可在仲裁机构接受其仲裁通知之前或之后向内地法院申请临时措施。
若一方当事人在仲裁机构接受其仲裁通知前向内地相关法院申请临时措施且该法院决定支持该项临时措施,则当事人必须在法院作出裁定后的30天内向该法院提交仲裁机构 终接受其仲裁申请的证明文件。若当事人未能提供此类证明,法院应终止先前批准的临时措施。
若一方当事人在有关仲裁机构接受其仲裁通知后提出申请,则当事人必须通过仲裁机构将其临时措施的申请转交给内地相关法院予以决定——《中华人民共和国仲裁法》与《中华人民共和国民事诉讼法》均对此有相关规定。
资深大律师、金紫荆勋章获得者、太平绅士香港律政司司长郑若骅指出:“《介绍》为香港与内地之间的司法合作创造了一个新的领域,并使两个法域内的仲裁程序当事人均能获益。香港律政司在此感谢 高人民法院长期以来对香港仲裁的支持。有了这项《介绍》,我们相信香港将继续成为‘一国两制’架构下领先的国际仲裁中心。”
《介绍》的签署已受到了海内外仲裁员、法律执业人员以及企业法务的普遍欢迎。香港国际仲裁中心(以下简称HKIAC)荣誉主席与国际仲裁员Neil Kaplan先生表示:“《介绍》是与中国有关的仲裁以及国际仲裁发展的里程碑,因为其标志着首个法律框架允许内地法院发布临时措施用以支持内地以外的法域的仲裁程序。这一项举措改变了香港仲裁的游戏规则,并将吸引更多涉中国内地当事人的仲裁选择香港作为仲裁地并在香港的仲裁机构例如HKIAC进行仲裁。这是香港一直处在仲裁发展前沿的又一实例。”
HKIAC程序委员会成员以及方达律师事务所合伙人师虹说:“我很高兴看到中国内地和香港在仲裁有关的司法协助方面又取得了一个里程碑式的进步。在《介绍》之前,内地法院仅就在内地仲裁机构进行的仲裁程序提供临时措施的协助,而根据这份《介绍》的相关规定,内地法院亦可协助在香港进行的仲裁程序发布临时措施。这将提高香港仲裁裁决在内地的可执行性,进一步提高当事人选择香港作为解决涉华纠纷仲裁地的可能性。
通用电气公司在贝克休斯的全球诉讼律师Michael Mcilwrath说:“在中国内地以外地区进行仲裁的潜在后果长期以来一直是与中国内地企业开展业务的国际公司关注的一个焦点。《介绍》以一个关键点,即临时措施的执行解决了这个问题,并使香港成为在涉及中国内地当事人的仲裁中更具吸引力的仲裁地。”
“客观上,《介绍》也将会助推香港建设亚太区国际法律及争议解决服务中心,吸引更多的内地和境外当事人选择香港作为仲裁地。与此同时,HKIAC也将在跨境争议解决服务中扮演更积极和更重要的角色。”杨玲说。据杨玲介绍,HKIAC是一家设立在香港,总部和其主要管理办公室亦位于香港的仲裁机构,上述《介绍》适用于HKIAC管理的且仲裁地为香港的任何仲裁程序。仲裁程序的任何一方当事人均可在被申请人所在地、财产所在地或证据所在地的内地中级人民法院申请临时措施。
据杨玲透露,HKIAC将进一步发布信息,说明如何根据《介绍》的相关规定协助符合要求的当事人向内地法院申请临时措施。
(整理:永顺县焊工培训学校)
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